發布部門:哈爾濱市人民政府

發布文號:哈政發[1989]第15號

第一章總則

第一條為加強建設工程的招標投標的管理，鼓勵競爭保證工程質量，加快工程建設速度，提高投資效益，維護招標投票雙方的合法權益，根據國家和省的有關規定，結合我市情況，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區域內列入年度固定資產投資，商品房生產、城市建設計劃的勘察設計、綜合開發項目和建筑安裝、市政公用、交通運輸工程等，均按本辦法進行招標投標。

第三條建設工程的招標投標，要堅持公正合理、平等競爭的原則，招標投標雙方的合法權益受法律保護。

第四條本辦法由市建設委員會負責組織實施，市建設工程招標投票管理辦公室(以下簡稱招投標辦)承擔具體工作。

第二章招標

第五條招標的建設工程：

(一)勘察設計的綜合項目、單體項目和專業項目。

(二)綜合開發的小區項目、街坊項目和單體項目。

(三)建筑安裝、市政公用、交通運輸工程的建設項目、綜合單項工程、單項工程和分部工程。

第六條建設工程的招標單位。

(一)一般建筑工程(含勘察設計)，為建設單位。

(二)大中型建筑工程(含勘察設計)，為建設單位的主管部門。

(三)市政公用、交通運輸工程(含勘察設計)，為市政公用、交通運輸企業的主管部門。

(四)綜合開發項目，為市城市建設綜合開發辦公室。

第七條勘察設計項目的招標單位，必須具有：

(一)計劃文件。

(二)設計任務書。

(三)技術經濟指標。

(四)建設用地批件。

(五)《技術說明書》

第八條綜合開發項目的招標單位，必須具有：

(一)經批準的年度開發建設計劃和詳細規劃。

(二)資金平衡和經濟效益測算資料。

(三)具體實施方案。

第九條建筑安裝、市政公用、交通運輸工程招標單位，必須具備下列條件。

(一)經批準的年度固定資產投資計劃或城市建設計劃。

(二)領取了《在哈建設工程項目通知單》和《建設工程審批執照》，并有開戶銀行出具的建設資金證明。

(三)有經審查合格的設計圖紙和工程概、預算。

(四)具備施工條件，材料和設備應保證施工需要。

第十條具備招標條件的單位，應向市招投標辦提出申請，經批準后發布招標廣告公開招標或向四個以上具備承包資格和能力的企業或單位發出招標書邀請招標。

第十一條招標單位，未經市招標辦同意，不準中途停止招標。

第十二條應實行招標而未招標的建設工程，一律不準設計、開發、施工、銀行不予付款。

第三章標底

第十三條勘察設計招標單位編制標底，要以經批準的項目建議書或設計任務書和規劃設計為依據，并嚴格執行下列規定：

(一)按設計范圍、深度，圖紙內容、份數和國家規定的收費標準，確定標價。

(二)以設計工期定額為標準確定設計周期，要求縮短周期的，每縮短一天，按設計費的百分之一增加趕工費。

第十四條綜合開發項目招標單位編制標底，要以經批準的詳細規劃和各項經濟技術指標為依據，并嚴格執行下列規定：

(一)按各類定額和取費標準，確定標價。

(二)按市政府批準的開發時限、質量要求和配套水平，確定開發周期、質量標準和配套設施。

(三)按開發地域的售價標準，確定開發效益。

第十五條建筑安裝、市政公用、交通運輸工程施工招標單位編制標底，要以設計文件和工程的技術規范為依據，并嚴格執行下列規定：

(一)按各類定額和取費標準，確定標價。

(二)以工期定額為標準確定工期，要求縮短工期的，每縮短一天，增加萬分之三趕工措施費。

(三)以工程質量合格為標準，要求達到優良工程的，要在標價基礎上加千分之五的優質工程費。

第十六條編制的標底，由市招投標辦統一組織，按工程資金的來源分別經市建設銀行、市財政局審定后，嚴加封存，不準泄露，不準變動。

第四章投標

第十七條持有本市《營業執照》、《資格證書》或在本市登記的外地施工、開發企業和勘察設計單位，均可參加投標。

第十八條參加投標的單位，應按規定向招標單位報送《投標申請書》，并如實提供下列資料。

(一)《營業執照》、《資格證書》。

(二)現有任務一覽表。

(三)近兩年承擔工程項目的質量評定結果。

第十九條招標單位對申請投標單位進行審查，并報市招投標辦審核批準后，確定投標單位，并向投標單位分發招標文件。

第二十條投標單位，要按招標文件的要求和規定格式填寫投標書，并在規定的時間內，將密封的投標書送交招標單位。