關于投標聯合體的法律性質,我國《招標投標法》未做出明確的規定,對投標聯合體的定性,對于認識投標聯合體的法律地位、其整體及其各組成方的權利和義務、違約責任的承擔與分配等等都是極其重要的。在現實經濟生活中,投標聯合體常常采用合伙型投標聯合體的組織形式,即投標聯合體各方經協商達成協議,約定各自出資比例及所占股份,但并不登記為獨立法人,在投標聯合體內部據此協議事有相應的權利和義務。在違約責任方面,對外(主要是對招標方)承擔連帶責任,對內則依據協議約定的比例或各方的過錯分擔。
對以上合伙型投標聯合體比較分析,可以看出合伙型投標聯合體具有以下特征:首先是合伙性。這決定了投標聯合體各方對招標方就招標項目而言必須對外承擔連帶責任,這有利于投標聯合體各方增強責任感,既要依據招標投標協議和投標聯合體內部協議完成自己的工作職責,又要互相監督協調,保證整體工程項目的合格。對于招標方而言。這也是最理想的選擇,一旦招標的工程項目出現應由投標聯合體承擔責任的問題,他可以選擇投標聯合體中的任何一方或多方要求其承擔部分或全部責任。其次是管理上的有效性。這主要通過投標聯合體各方之間締結投標聯合體共同投標協議來實現。根據招標的工程項目的特點、要求、工程量大小等,一般在投標聯合體共同投標協議中約定針對此工程項目而成立專門的組織協調管理機構,以確保投標聯合體各方之間明確職責、互通信息、協調一致,為工程項目的局部合格、整體優化提供管理上的保障。最后是充分享有投標聯合體的經濟管理自主權,投標聯合體成員的退伙、解散除受投標聯合體共同投標協議和招標方的約束外,不須受行政主管部門的制約,既極大地便利了市場經濟主體,又提高了經濟的效益。
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