開標(biāo)的基本程序有哪些
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十六條規(guī)定,開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
開標(biāo)時,首先應(yīng)該當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況;招標(biāo)人委托公證機構(gòu)的,可由公證機構(gòu)檢查并公證。一般情況下,投標(biāo)文件是以書面形式、加具簽字并裝入密封信袋內(nèi)提交的。所以,無論是郵寄還是直接送到開標(biāo)地點,所有的投標(biāo)文件都應(yīng)該是密封的。這是為了防止投標(biāo)文件在未密封狀況下失密,從而導(dǎo)致相互串標(biāo),更改投標(biāo)報價等違法行為的發(fā)生。只有密封的投標(biāo),才被認(rèn)為是形式上合格的投標(biāo)(即是否實質(zhì)上符合招標(biāo)文件的要求暫且不論),才能被當(dāng)眾拆封,并公布有關(guān)的報價內(nèi)容。投標(biāo)文件如果沒有密封,或發(fā)現(xiàn)曾被拆開過的痕跡,應(yīng)被認(rèn)定為無效的投標(biāo),應(yīng)不予宣讀。
為了保證投標(biāo)人及其他參加人了解所有投標(biāo)人的投標(biāo)情況,增加開標(biāo)程序的透明度,所有有效投標(biāo)文件的密封情況被確定無誤后,應(yīng)將投標(biāo)文件中投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格和其他主要內(nèi)容向在場者公開宣布。考慮到同樣的目的,還需將開標(biāo)的整個過程記錄在案,并存檔備查。開標(biāo)記錄一般應(yīng)記載下列事項,由主持人和其他工作人員簽字確認(rèn):
(1)案號;
(2)招標(biāo)項目的名稱及數(shù)量摘要;
(3)投標(biāo)人的名稱;
(4)投標(biāo)報價;
(5)開標(biāo)日期;
(6)其他必要的事項。
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