壟斷行為包含行政壟斷

所謂壟斷行為，實際上是一種違反競爭法規(guī)定的行為，其目的在于擴張自己的經濟規(guī)模或形成對自己有利的經濟地位。根據我國《反壟斷法》第3條的規(guī)定，壟斷行為一般指三種經濟壟斷，具體包括：(一)壟斷協議;(二)濫用市場支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。《反壟斷法》第8條有關行政壟斷的規(guī)定與經濟壟斷并列。

在現實生活中，確實存在著政府機關合法壟斷現象。這些現象包括：

第一，政企合一的體制下特殊產品或者服務專營、專賣行為，譬如郵政局的郵政專營行為、煙草專賣局的煙草專賣行為等，這些帶有壟斷性質的行為隨著市場經濟的發(fā)展，必然會產生變化。對這一方面的問題，可以通過修改專門法，譬如《郵政法》、《煙草專賣法》等來加以解決。

第二，國務院各部委機構改革后，設立的行政性控股公司。這一類公司的設立具有歷史特殊性。事實證明，在完善法人治理結構之后，這類公司應當盡快改造，要么變成行業(yè)協會，成為真正的民間組織;要么成為真正的集團控股公司，承擔自主經營、自負盈虧的責任。

第三，國務院各部委設立的傳統國有公司。這類公司往往具有特定的經營范圍，在計劃經濟時代起到了一定的作用。但在市場經濟條件下，這些公司由于缺乏壟斷經營的法律依據，所以絕大部分成為了真正的市場主體。只要這些公司不利用行政權力參與市場競爭，那么就應當允許它們繼續(xù)存在。

第四，地方權力機關為了發(fā)展特色經濟，促進某些產業(yè)或者某個企業(yè)的發(fā)展，利用紅頭文件的方式，限制外地產品進入，或者阻止本地企業(yè)實行跨區(qū)域的聯合。對這類現象，我國《反不正當競爭法》已經作出了明確的規(guī)定，今后只要行政機關依照《反不正當競爭法》對地方部門限制競爭行為加以處理，就可以減少甚至避免此類現象發(fā)生。

第五，國有資產監(jiān)督管理委員會的行為。這是我國改革開放后出現的特有經濟現象。由于國務院將主要國有公司歸并之后，統統交給國有資產監(jiān)督管理委員會負責，所以，國資委擁有資產調撥、企業(yè)撤并、人事安排等一系列重大權利。將國有資產監(jiān)督委員會的行為看作是一種行政壟斷，似乎有些牽強。國有資產監(jiān)督管理委員會作為出資人，當然可以行使股東的一切權利。但如果不對國有資產監(jiān)督管理委員會的權利加以限制，那么有可能會出現新的行政性公司，破壞市場競爭秩序。解決這個問題的最好辦法是，制定《國有資產法》，明確國有資產監(jiān)督管理委員會的地位，削弱國有資產監(jiān)督管理委員會調撥國有企業(yè)資產的權利，將國有資產監(jiān)督管理委員會變成一個純粹的監(jiān)事會，在全國人大授權的范圍內，依法對國有企業(yè)進行監(jiān)督管理。

以上就是小編為您整理的內容，如果政府有行政壟斷行為的，是會受到反壟斷法的規(guī)定的，利害關系人是可以向工商部門進行投訴、舉報的，政府不應當對市場過度干涉。如果你情況比較復雜，律霸網也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。