中新網11月15日電最高法今日公布《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規定》。該規定自2017年1月1日起施行。全文如下：

最高人民法院

關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規定

(2016年9月19日最高人民法院審判委員會第1693次會議通過，自2017年1月1日起施行)

為確保依法公正辦理減刑、假釋案件，依據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國監獄法》和其他法律規定，結合司法實踐，制定本規定。

第一條減刑、假釋是激勵罪犯改造的刑罰制度，減刑、假釋的適用應當貫徹寬嚴相濟刑事政策，最大限度地發揮刑罰的功能，實現刑罰的目的。

第二條對于罪犯符合刑法第七十八條第一款規定“可以減刑”條件的案件，在辦理時應當綜合考察罪犯犯罪的性質和具體情節、社會危害程度、原判刑罰及生效裁判中財產性判項的履行情況、交付執行后的一貫表現等因素。

第三條“確有悔改表現”是指同時具備以下條件：

(一)認罪悔罪;

(二)遵守法律法規及監規，接受教育改造;

(三)積極參加思想、文化、職業技術教育;

(四)積極參加勞動，努力完成勞動任務。

對職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領導、參加、包庇、縱容)黑社會性質組織犯罪等罪犯，不積極退贓、協助追繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個人影響力和社會關系等不正當手段意圖獲得減刑、假釋的，不認定其“確有悔改表現”。

罪犯在刑罰執行期間的申訴權利應當依法保護，對其正當申訴不能不加分析地認為是不認罪悔罪。

第四條具有下列情形之一的，可以認定為有“立功表現”：

(一)阻止他人實施犯罪活動的;

(二)檢舉、揭發監獄內外犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經查證屬實的;

(三)協助司法機關抓捕其他犯罪嫌疑人的;

(四)在生產、科研中進行技術革新，成績突出的;

(五)在抗御自然災害或者排除重大事故中，表現積極的;

(六)對國家和社會有其他較大貢獻的。

第(四)項、第(六)項中的技術革新或者其他較大貢獻應當由罪犯在刑罰執行期間獨立或者為主完成，并經省級主管部門確認。

第五條具有下列情形之一的，應當認定為有“重大立功表現”：

(一)阻止他人實施重大犯罪活動的;

(二)檢舉監獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的;

(三)協助司法機關抓捕其他重大犯罪嫌疑人的;

(四)有發明創造或者重大技術革新的;

(五)在日常生產、生活中舍己救人的;

(六)在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現的;

(七)對國家和社會有其他重大貢獻的。

假釋是指被判處有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子，在執行了一定時間的刑罰之后，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，不致再危害社會的，司法機關將其附條件地予以提前釋放的一種刑罰執行制度。

在假釋考驗期限內，發現被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應當撤銷假釋，依照本法第七十條的規定實行數罪并罰。

被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，有違反法律、行政法規或者國務院公安部門有關假釋的監督管理規定的行為，尚未構成新的犯罪的，應當依照法定程序撤銷假釋，收監執行未執行完畢的刑罰。

根據刑法規定，被判處無期徒刑的罪犯，實際執行13年以上，被判處有期徒刑的罪犯，實際執行原判刑罰的1/2以上，如果確有改表現，不致再危害社會，才能適用假釋。但是，如果出現特殊情節，也可以不受這些限制。所謂殊情節，一般是指罪犯有特殊立功表現。1997年10月29日最高人民法院發布的《關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規定》，對此問題曾作了如下解釋：“立功表現”是指具有下列情形之一的：檢舉、揭發監內外犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經查證屬實的;阻止他人犯罪活動的;在生產、科研中進行技術革新，成績突出的;在搶險受災或者排除重大事故中表現積極的;有其他有利于國家和社會的突出事跡的。

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