一、偷稅漏稅稅務(wù)局不作為怎么辦?
偷稅漏稅稅務(wù)局不作為可以向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào),或者向紀(jì)檢部門舉報(bào)相關(guān)人員。行政“不作為”表現(xiàn)形式大致有拒絕履行、不予答復(fù)、拖 延履行,它與行政中“亂作為”一樣,都將可能侵犯或損害行政相對(duì)人的合法權(quán)益。行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法定義務(wù)是法律上的行政作為義務(wù),不是其他義務(wù)。
二、司法解釋
1、首先要先確定行政不“不作為”行為:
行政“不作為”表現(xiàn)形式大致有拒絕履行、不予答復(fù)、拖 延履行,它與行政中“亂作為”一樣,都將可能侵犯或損害行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
首先,行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法定義務(wù)是法律上的行政作為義務(wù),不是其他義務(wù)。
行政作為的義務(wù)來源于法律的明確規(guī)定,根據(jù)中國的行政組織法,各行政機(jī)關(guān)都有法定職責(zé),同時(shí),也有要求行政機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)時(shí)遵守法定程序的義務(wù)。在實(shí)體上的行政義務(wù),主要是要求行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人應(yīng)盡到保護(hù)的職責(zé);
在程序上的義務(wù),由于中國行政程序法典尚未出臺(tái),行政程序的法定義務(wù)主要散見于各單行法律、行政法規(guī)及行政規(guī)章中,如行政處罰法中規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過程中的表明身份的義務(wù),告知的義務(wù),聽取申辯和陳述的義務(wù)等。
其次,行政不作為違法以行政主體沒有履行法定作為義務(wù)為必要條件。行政主體的不履行法定義務(wù)表現(xiàn)為,行政主體沒有作出任何意思表示,或不予接受、遲延辦理。
如在公民、法人或者其他組織面臨人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)遭受侵害時(shí),具有相應(yīng)法定職責(zé)的行政機(jī)關(guān)予以拒絕或不予答復(fù)。
再如行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)方提出的保護(hù)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)明確表示不履行或雖然未明確表示不履行但超過法定期限仍不履行,即在法定期限內(nèi),既不表示履行也不表示不履行。
這里的“不履行”不是行政主體意志以外的原因,而是有履行能力卻故意未履行、延遲履行。
2、訴訟時(shí)效和訴訟請(qǐng)求
不作為訴訟與一般訴訟不同的地方在于我們并不知道什么時(shí)候才能去訴訟,更不知道應(yīng)該訴訟的內(nèi)容。
(1)如果行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行而沒有履行而導(dǎo)致當(dāng)事人利益受到損害時(shí),公民可以在任意時(shí)間內(nèi)提起訴訟,但是最長不能超過自知道行政機(jī)關(guān)不作為之日起兩年內(nèi)請(qǐng)求,否則將會(huì)錯(cuò)過維護(hù)權(quán)利的最佳時(shí)機(jī)。
(2)根據(jù)法律規(guī)定,公民在提出申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí),行政機(jī)關(guān)即使不批準(zhǔn)也要給其書面答復(fù)。因此,如果公民在法定的時(shí)間內(nèi)沒有受到行政機(jī)關(guān)的任何回應(yīng),當(dāng)事人可以先向行政機(jī)關(guān)詢問情況,仍不予答復(fù)則可以在期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提起訴訟。
(3)當(dāng)事人在提起訴訟后,可以請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行職能,需要提出申請(qǐng)的公民可以補(bǔ)充資料后再次申請(qǐng)。但如果當(dāng)事人已經(jīng)沒有履行的需要,則可請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)賠償當(dāng)事人因不作為而遭受到的財(cái)產(chǎn)損失。
稅務(wù)局作為政府的行政機(jī)關(guān),需要對(duì)偷漏稅行為的公司企業(yè)作出行政處罰,以維護(hù)法律的公平正義。如果當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)不履行相關(guān)責(zé)任,不對(duì)偷稅漏稅行為進(jìn)行管理和處罰,可以向上級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)稅務(wù)局不作為的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查取證,對(duì)確實(shí)存在違法情況的相關(guān)當(dāng)事人作出處理。
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