一、行政拘留期限如何判定?

(一)行政拘留的起始時間。執(zhí)行拘留的時間應(yīng)當(dāng)自被決定行政拘留的人入拘留所的時間開始計算，行政拘留的期限是以日為單位計算的，而不是以時為單位計算，入所當(dāng)日不計算在內(nèi)，執(zhí)行到第二日即為一日。例如，某人被行政拘留10日，于7月1日上午入拘留所執(zhí)行，則應(yīng)當(dāng)在7月11日上午出所。

(二)行政拘留時間的計算問題。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，行政拘留的期限為1日以上15日以下，合并執(zhí)行的最長不超過20日。從中我們可以看出執(zhí)行行政拘留的時間應(yīng)當(dāng)以日為單位計算。

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第92條的規(guī)定，對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取了強制措施限制人身自由的時間，應(yīng)該折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。這里的“采取強制措施”，主要是指公安機關(guān)所執(zhí)行的繼續(xù)盤問或者采取的行事強制措施如刑事拘留等。

二、行政拘留最長時限

中國原《治安管理處罰條例》就規(guī)定了行政拘留，《治安管理處罰法》對行政拘留作了更加詳細(xì)的規(guī)定。行政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代，行政拘留制度也發(fā)生了一些變化。根據(jù)現(xiàn)行的《治安管理處罰法》，該法第二章第十條第三項規(guī)定行政拘留是一種治安管理處罰種類，該項對行政拘留的性質(zhì)作了定位，即治安管理處罰的一種。該法第十六條規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。”

該法第二十一條規(guī)定：“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：

1、已滿十四周歲不滿十六周歲的;

2、已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;

3、七十周歲以上的;

4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。”

該條對于適用對象作了消極性的排除規(guī)定，即對于符合某些特定情形的人員，行政拘留對其不適用，以體現(xiàn)人文關(guān)懷。

《治安管理處罰法》直接關(guān)于行政拘留制度的規(guī)定就是上述幾個條文，其他都是針對某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規(guī)定。

行政拘留是法律一種最嚴(yán)重的處罰手段，有時候不嚴(yán)厲一點就沒有人會長記性，這一點可以代表法律的權(quán)威性，我國法律有一種威懾人的魅力也正是由于它的公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性，但在它一絲不茍的背后卻溫暖了千千萬萬的公民，是我國社會發(fā)展的精神支柱。

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