一、衛生行政處罰程序文書和執法技巧是什么?

1、立案：是指行政機關以及擁有行政職權的有關組織對公民、法人和其他組織的行政違法行為決定成立行政案件并進行調查處理的活動。立案是行政處罰一般程序的開始，其目的是通過對所獲得材料的審查，發現違法事實，追究違法行為。

(1)有明確的違法行為人或危害后果;

(2)有來源可靠的事實依據;

(3)屬于衛生行政處罰的范圍;

(4)屬于本機關管轄。

符合以上條件的，七日內立案。

2、調查取證：

調查取證有現場調查取證和詢問調查取證兩種形式。衛生行政處罰一般程序的案件一般應兩種形式同時并存。

案件調查取證開始前，案件主辦人員應對案件的適用程序，調查重點、方法，采取的手段、措施，何方的支持作盡可能全面、客觀的構想，并熟悉相關的衛生法律、法規。草擬《案件調查取證工作預案表》。

3、合議

(1)案件調查終結后，承辦人就案情事實對所調查問題性質的認識、對當事人責任的分析、對當事人的處理意見等，以書面形式向領導或有關部門做正式報告。填寫《案件調查終結報告》;

(2)機關領導對承辦人提出的行政處罰的種類、幅度及法律依據等，簽署是否同意的意見，對需要合議的案件提出進行合議的具體意見;

4、行政處罰事先告知

合議認為應當給予行政處罰的，經機關領導[(分管)所長初步審查并報市衛生局分管局長]同意后，由承辦人制作《行政處罰事先告知書》。告知當事人行政處罰認定的事實、理由、處罰種類及其依據，以及當事人依法享有的權利，并交當事人簽收。

5、處罰決定

(1)承辦人根據合議結論、意見(聽證意見)，起草衛生行政處罰決定書文稿;決定書文稿逐級交機關領導審核，最后報市衛生局負責人審定簽發。

(2)決定書文稿經市衛生局負責人批準后，由案件承辦人制作《衛生行政處罰決定書》。

二、衛生行政處罰決定書送達方式是什么?

《衛生行政處罰決定書》應當由承辦人在宣告后當場交付當事人簽收，受送達人應當在《送達回執》上記明收到日期并簽名或蓋章。當事人不在場的，應當在七日內依照《民事訴訟法》的有關的規定，將《衛生行政處罰決定書》送達當事人。

對外使用的文書本身設定簽收欄的，在直接送達的情況下，應由當事人直接簽收。對外使用的文書本身設定簽收欄的有“衛生行政控制決定書、 解除衛生行政控制決定書、證據先行登記保存決定書、證據先行登記保存處理決定書、 行政處罰事先告知書、 行政處罰聽證告知書、行政處罰聽證通知書、 當場行政處罰決定書、”除此之外沒有設定的，應使用送達回執。

綜上所述，衛生局在執法過程中，發現食品企業違反規定，生產銷售不合格商品的，可以對其作出行政處罰，具體措施包括停業整頓、罰款及吊銷營業執照等。對于舉報的案件，衛生局先立案，然后進行調查，收集相關證據，經過合議后作出行政處罰決定書。

行政處罰決定書的生效時間是多久