行政處罰案件名稱規范是什么?
行政處罰案件名稱是否規范,在一定程度上反映了工商機關的依法行政水平。規范行政處罰案件名稱,應注重三個方面的工作。
一是制定案件名稱運用及書寫規則,統一案名確定標準。工商行政管理工作涉及行政處罰權的法律、法規、規章等多達1000余部,如果沒有統一的案件名稱運用及書寫標準,容易使執法人員無所適從,案件名稱的準確性、規范性無從保證。筆者建議,應盡快出臺切合工商執法實際、具有較強操作性的行政處罰案件名稱指導規范,為執法人員提供統一的執行標準。
二是加大教育培訓力度,提高執法人員的法律素質。案件名稱運用及書寫中存在的不規范問題,在某種程度上表明執法人員的法律素質還有待提高。筆者建議,應當結合工商行政管理執法實踐,通過集中學習、分批輪訓、案例點評、理論研討等方式,加大教育培訓力度,努力提高執法人員的整體素質。
三是加大行政處罰文書監督檢查力度。在案件辦理過程中,要通過法制員對案件的核審,及時糾正案件文書中出現的問題。要強化外部監督,把案件名稱運用及書寫是否規范納入行政處罰文書檢查范圍,適時開展行政處罰文書檢查評比、點評交流等活動,不斷提高執法人員的辦案水平。
注:行政處罰是指行政主體依照法定職權和程序對違反行政法規范,尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機關和法律法規授權的組織;行政處罰的對象是實施了違反行政法律規范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。
制裁特征與區別
1、行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的,而不是以實現義務為目的。這一點將它與行政強制執行區別開來。行政強制執行的目的在于促使義務人履行義務。
2、行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規授權的組織。這一點使它與刑罰區別開來。刑罰的適用主體是人民法院。行政處罰與刑罰的區別:制裁的性質不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關不同;處罰形式不同。
我國的法制化在不斷的提高,因此人們都可以通過法律手段來解決各種糾紛,而執法部門要嚴格按照法律法規辦事,對于執法部門的要求也比較嚴格,這樣才能做到一心一意為人民服務,依法公平公正的處理糾紛。對于行政處罰名稱有著嚴格的規定,如果出現錯誤要及時的糾正,保障當事人的權益。
3、行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區別開來。行政處分只能適用于行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。行政處罰與行政處分的區別:制裁的對象不同;制裁的行為性質不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的救濟途徑不同。
4、行政處罰的前提是行政相對方實施了違反法律規范的行為,而非違反了刑法、民法等其它法律規范的行為。
我國對于犯罪分子的懲罰比較嚴格,在懲罰的同時也要顧及被告的權利,如果是民事糾紛就要依據民法來進行解決處罰,不會適用刑法來量刑,一次更多的民事糾紛都會進行行政處罰來處罰違法者,這個也是比較輕的一種懲罰方式。
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