一、案件基本情況

2003年7月勞動爭議申訴人劉某在被申訴人某有限公司工地上工作時，從3米多高的沿口上墜落地面，造成右腳脛骨粉碎性骨折，左腳跟骨骨折。事故發生后雙方就有關工傷事故的賠償費用問題支付問題達成一份協議。根據協議規定，被申訴人某有限公司先行支付劉某2萬元人民幣，其他費用等劉某第二次手術后再行議算。2004年11月劉某出院后，要求被申訴人某有限公司支付第二次手術費用和傷殘補助金，但是該公司拒絕償付。劉某無奈委托上海市雄風律師事務所代理其工傷事故待遇糾紛。劉某認為該有限公司不僅未按規定向勞動部門進行工傷申報而且拒不在劉某的工傷認定申請書上蓋章，造成其無法進行工傷認定。劉某認為該公司出爾反爾，拒不履行承擔劉某工傷保險待遇的承諾，侵害了其合法權益。而該有限公司認為劉某系他人自行帶入工地，其與公司不存在勞動關系。公司出于道義給付給劉某一筆費用，但是不可能給與工傷待遇款項。

二、仲裁裁決

仲裁委員會查明，2003年7月22日，劉某進入該有限公司所承接的頂棚彩鋼板安裝工程工地工作。雙方沒有訂立勞動或者勞務合同，也未約定每月薪資。2005年2月上海市閔行區勞動和社會保障局對劉某做出工傷認定，結論為因工致殘程度八級。仲裁委員會認為，劉某之工傷經行政機關確認，因此該有限公司的抗辯理由依法不能成立。最后仲裁委員會裁定支持劉某要求該有限公司支付醫療費6，356.43元，交通費432元、鑒定費415.6元、工傷保險待遇3萬元的申訴請求。

三、簡要評議

本案的焦點在于劉某是否與該有限公司有勞動關系，所受的傷是否屬于工傷。從本案中看劉某并未與該有限公司簽訂相關勞動或者勞務合同，也沒有約定每月薪金，但是劉某為該公司安裝頂棚彩鋼板并且對方支付了相應的報酬，所以應該認定雙方已經形成了事實上的勞務關系。基于以上因素劉某所受的傷應該認定為工傷，該公司應該給與劉某相關的工傷待遇款項。

附：工傷賠償有哪些項目

工傷索賠的賠償項目有以下幾種情況：

一、造成一般傷害(未達到殘疾)的賠償項目

醫療費、傷者住院期間的伙食補助費、生活護理費、工傷期間的工資、交通食宿費。

二、造成傷殘的賠償項目：

醫療費、傷者住院期間的伙食補助費、生活護理費、工傷期間的工資、交通食宿費、輔助器具費、一次性傷殘補助金、傷殘津貼、一次性工傷醫療補助金、一次性傷殘就業補助金。

三、造成死亡的賠償項目：

喪葬補助金、一次性傷亡補助金、供養親屬撫恤金。

四、職工下落不明的情況：

職工外出或搶險救災中下落不明的賠償項目，要分不同情況而定。職工沒有被宣告死亡的，其直系親屬可以獲得的賠償項目有：供養親屬撫恤金、一次性工亡補助金的50%(生活有困難的);職工被宣告死亡的，其直系親屬可以獲得的賠償項目有：喪葬費、供養親屬撫恤金、一次性工亡補助金。

非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法

第一條根據《工傷保險條例》第六十六條第一款的授權，制定本辦法。

第二條本辦法所稱非法用工單位傷亡人員，是指無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業病的職工，或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。

前款所列單位必須按照本辦法的規定向傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬給予一次性賠償。

第三條一次性賠償包括受到事故傷害或者患職業病的職工或童工在治療期間的費用和一次性賠償金。一次性賠償金數額應當在受到事故傷害或者患職業病的職工或童工死亡或者經勞動能力鑒定后確定。

勞動能力鑒定按照屬地原則由單位所在地設區的市級勞動能力鑒定委員會辦理。勞動能力鑒定費用由傷亡職工或童工所在單位支付。

第四條職工或童工受到事故傷害或者患職業病，在勞動能力鑒定之前進行治療期間的生活費按照統籌地區上年度職工月平均工資標準確定，醫療費、護理費、住院期間的伙食補助費以及所需的交通費等費用按照《工傷保險條例》規定的標準和范圍確定，并全部由傷殘職工或童工所在單位支付。

第五條一次性賠償金按照以下標準支付：

一級傷殘的為賠償基數的16倍，二級傷殘的為賠償基數的14倍，三級傷殘的為賠償基數的12倍，四級傷殘的為賠償基數的10倍，五級傷殘的為賠償基數的8倍，六級傷殘的為賠償基數的6倍，七級傷殘的為賠償基數的4倍，八級傷殘的為賠償基數的3倍，九級傷殘的為賠償基數的2倍，十級傷殘的為賠償基數的1倍。

前款所稱賠償基數，是指單位所在工傷保險統籌地區上年度職工年平均工資。

第六條受到事故傷害或者患職業病造成死亡的，按照上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍支付一次性賠償金，并按照上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的10倍一次性支付喪葬補助等其他賠償金。

第七條單位拒不支付一次性賠償的，傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬可以向人力資源和社會保障行政部門舉報。經查證屬實的，人力資源和社會保障行政部門應當責令該單位限期改正。

第八條傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬就賠償數額與單位發生爭議的，按照勞動爭議處理的有關規定處理。

第九條本辦法自2011年1月1日起施行。勞動和社會保障部2003年9月23日頒布的《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》同時廢止。