國家行政機關的執法權威性是要通過各種機制的調整和控制，使得民眾對于我國的行政管理應該是充滿一種敬畏的心態的。同時，為了能夠保障我國的行政管理工作能夠暢通無阻的進行下去，行政處罰也是有一定的創設依據的。下面小編要介紹的內容就是行政處罰只能由創設的法律依據是什么?

一、行政處罰只能由創設的法律依據是什么?

《行政處罰法》

第九條　法律可以設定各種行政處罰。

限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

第十條　行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

第十一條　地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。

法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

第十二條　國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。

國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，規定行政處罰。

第十三條　省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。

第十四條　除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外，其他規范性文件不得設定行政處罰。

二、我國的行政處罰是根據什么制定的?

在規范性文件中設定行政處罰，必須符合法律規定，否則所設定的行政處罰無效，不能作為行政處罰的依據。哪些規范性文件可以設定哪些行政處罰種類，應符合下列規定：

1、法律，是由全國人大及常委會制定的。它可以設定各種行政處罰。其中，限制人身自由的行政處罰只能由法律設定。

2、行政法規，是由國務院制定的。它可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

3、地方性法規是由有地方立法權的人大及其常委會制定的。它可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。

4、行政規章，是由國務院各部、委制定的。

①可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定;

②尚未制定法律、行政法規的，規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量的罰款。

5、地方規章，是由有地方規章制定權的人民政府制定的。

①可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定;

②尚未制定法律、法規的，地方規章可以設定警告或者一定數量的罰款。

我們也能夠看出實際上所有的行政處罰都是必須由法律去設定的，也就是法律上目前沒有規定的行政處罰根本就是無效的。可見我們所收到的每一種行政處罰的決定書當中都有著與之相對應的法律依據，否則，面對無效的行政處罰民眾沒有配合的義務。

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