關于行政拘留提起行政復議的案例不是沒有,但是大家表面上來看好像行政復議全部都是以失敗而告終的,那是因為現在國家工作人員作出行政拘留的這個決定的時候本身就是非常謹慎的,不能因為當事人不滿意所以就不執(zhí)行行政拘留了。有部分人員對于在我國行政拘留復議能成功嗎的這個問題是有所懷疑的。
一、在我國行政拘留復議能成功嗎?
如果有關部門作出的行政拘留的決定確實不合適的,申請行政復議當然可以成功。
根據《行政復議法》第九條,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
根據《行政復議法》第六條第一點就列舉出對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的公民、法人或者其他組織可以申請行政復議。
二、行政拘留是行政復議是否停止執(zhí)行?
依據相關法律規(guī)定: 行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(一)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;
(二)行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的;
(三)申請人申請停止執(zhí)行,行政復議機關認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
三、行政拘留的法律依據
中國原《治安管理處罰條例》就規(guī)定了行政拘留,《治安管理處罰法》對行政拘留作了更加詳細的規(guī)定。行政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代,行政拘留制度也發(fā)生了一些變化。根據現行的《治安管理處罰法》,該法第二章第十條第三項規(guī)定行政拘留是一種治安管理處罰種類,該項對行政拘留的性質作了定位,即治安管理處罰的一種。該法第十六條規(guī)定:“有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長不超過二十日。”
該法第二十一條規(guī)定:“違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應當給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:
1、已滿十四周歲不滿十六周歲的;
2、已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;
3、七十周歲以上的;
4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。”該條對于適用對象作了消極性的排除規(guī)定,即對于符合某些特定情形的人員,行政拘留對其不適用,以體現人文關懷。
《治安管理處罰法》直接關于行政拘留制度的規(guī)定就是上述幾個條文,其他都是針對某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規(guī)定。
如果有確切的證據能夠證明,行政拘留當中的程序或者證據確實不夠充分,那申請行政復議就是行政拘留的當事人司法救濟的一個途徑,如果申請行政復議不問緣由的全部都不能成功的話,那國家也就沒有必要專門的制定行政復議的這一道程序了。因此,行政拘留復議能成功嗎這個問題,關鍵取決于不服行政拘留而提交的一些切實有力的證據。
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