行政機關(guān)對當(dāng)事人作出行政拘留的這種決定以后，被拘留的人如果提出了暫緩執(zhí)行拘留的申請并且也符合國家相關(guān)規(guī)定的話，可以在交過保證金以后，行政機關(guān)也會作出暫緩執(zhí)行拘留的決定。對于保證金的這一部分，有些被處以行政拘留的人考慮的一個問題是，行政拘留暫緩執(zhí)行保證金是否退還?

一、行政拘留暫緩執(zhí)行保證金是否退還?

根據(jù)《治安管理處罰法》第一百一十一條規(guī)定，行政拘留處罰開始執(zhí)行的，公安機關(guān)應(yīng)將保證金退還交納人。

《治安管理處罰法》：

第一百一十一條 行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執(zhí)行的，公安機關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時退還交納人。

二、暫緩行政拘留的情形

1、被拘留人依法申請了行政復(fù)議或者提起了行政訴訟。

這是適用行政拘留暫緩執(zhí)行的前提條件。如果被拘留人沒有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，則不得適用行政拘留暫緩執(zhí)行。同理，如果公安機關(guān)作出行政拘留暫緩執(zhí)行的決定前，行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)作出不予受理行政復(fù)議決定，或者人民法院已經(jīng)裁定不予受理行政訴訟的，對被拘留人也不得適用行政拘留暫緩執(zhí)行。

2、被拘留人提出了暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。

行政拘留暫緩執(zhí)行的申請，既可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的同時提出，也可以在行政復(fù)議或者行政訴訟期間提出，但都必須在行政拘留處罰決定尚未執(zhí)行或者尚未執(zhí)行完畢前提出。因為如果行政拘留決定已實際執(zhí)行完畢，就不存在適用行政拘留暫緩執(zhí)行的問題了。這里需要注意的是，暫緩執(zhí)行行政拘留的申請必須由被拘留人親自提出，其近親屬及其他人均無權(quán)提出。

3、公安機關(guān)認為對被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險。

這是適用行政拘留暫緩執(zhí)行的關(guān)鍵條件。如果公安機關(guān)經(jīng)審查認為，對被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留會發(fā)生社會危險的，則不能適用行政拘留暫緩執(zhí)行。這里所稱的“不致發(fā)生社會危險”，主要是指暫緩執(zhí)行行政拘留，被拘留人不會逃跑、干擾和阻礙證人作證、串供、毀滅、偽造證據(jù)、再次實施違法犯罪等情形。

4、被拘留人或者其近親屬依法提出了符合法定條件的擔(dān)保人，或者按照法定標準交納保證金的。

這是適用行政拘留暫緩執(zhí)行的擔(dān)保條件。近親屬，是指被拘留人的配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹。擔(dān)保人，是指以自己的人格和信譽擔(dān)保，并出具擔(dān)保書，保證被拘留人在行政拘留暫緩執(zhí)行期間不逃避行政拘留處罰執(zhí)行的自然人。根據(jù)本法第108條規(guī)定，擔(dān)保人必須是與本案無牽連、享有政治權(quán)利且人身自由未受到限制、在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷⒂心芰β男袚?dān)保義務(wù)的人。保證金，是指由被拘留人或者其近親屬為了申請行政拘留暫緩執(zhí)行而交納的保證被拘留人不逃避行政拘留處罰執(zhí)行的一定數(shù)量的金錢。根據(jù)本條規(guī)定，保證金必須按照每日行政拘留200元的標準交納。這里所說的每日行政拘留，是指在公安機關(guān)通知其交納保證金時尚未執(zhí)行的行政拘留的時間，而不是指被拘留人被依法決定行政拘留的時間。如某人被決定行政拘留10天，公安機關(guān)通知其交納保證金時，其已被執(zhí)行了3天，則其應(yīng)當(dāng)交納1400元保證金而不是2000元保證金。

根據(jù)本條規(guī)定，以上四個條件必須同時具備，行政拘留處罰決定方可暫緩執(zhí)行，同理，如果已經(jīng)暫緩執(zhí)行，一般沒有發(fā)生以上的情況相違的情況，不恢復(fù)執(zhí)行。

是在我國治安管理處罰法第111條當(dāng)中規(guī)定的。行政拘留暫緩執(zhí)行的保證金會在規(guī)定的時間之內(nèi)退還給交納人的，比如說行政拘留已經(jīng)開始執(zhí)行，或者行政拘留的這種處罰決定被依法撤銷的，保證金都會依法退還給當(dāng)事人的，我國行政機關(guān)不會無緣無故的扣押當(dāng)事人的保證金。

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