一、概念

非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，是指違反國家稅收管理法規(guī)，非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的行為。

二、《刑法》條文

第二百零九條偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的前款規(guī)定以外的其他發(fā)票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金;情節(jié)嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，依照第一款的規(guī)定處罰。

非法出售第三款規(guī)定以外的其他發(fā)票的，依照第二款的規(guī)定處罰。

第二百一十一條單位犯本節(jié)第二百零一條、第二百零三條、第二百零四條、第二百零七條、第二百零八條、第二百零九條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該條的規(guī)定處罰。

三、立案標(biāo)準(zhǔn)

非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票50份以上的，應(yīng)予追訴。

四、構(gòu)成要件

(一)客觀要件

非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪在具體行為方式上表現(xiàn)為非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票。通常情況下，由收款方向付款方開具發(fā)票;在特殊情況下，則由付款方向收款方開具發(fā)票。任何單位和個人都不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票;禁止倒買倒賣發(fā)票。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)單位或者個人，如果需要使用發(fā)票，只能依法向主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購。因此，除稅務(wù)機關(guān)可以依法發(fā)售各種發(fā)票外，其他一切出售發(fā)票的行為都是非法的。

分別構(gòu)成非法出售增值稅專用發(fā)票罪和非法出售發(fā)票罪、而不構(gòu)成非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪。由于同時還規(guī)定了非法制造、出售非法制造的增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票罪，而不構(gòu)成非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪。

(二)主體要件

非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的主體是一般主體，最初非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的，只能是從稅務(wù)機關(guān)依法領(lǐng)購此類發(fā)票的單位或者個人，以及負責(zé)發(fā)售此類發(fā)票的稅務(wù)工作人員;進一步倒賣此類發(fā)票的則可以是任何達到刑事責(zé)任年齡并具刑事責(zé)任能力的自然人。

依刑法第211條的規(guī)定，單位可以構(gòu)成非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的主體，單位犯非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的，實行兩罰制。

(三)主觀要件

行為人必須具有非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的犯罪故意，既然是非法出售，必然地就意味著具有營利的目的。