有關(guān)行政責(zé)任的常識(shí)
一、行政責(zé)任的概念及特征
(一)行政責(zé)任的概念
行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。
(二)行政責(zé)任的特征
1.行政責(zé)任主體是行政法律關(guān)系主體。
2.行政責(zé)任是基于行政法律關(guān)系而發(fā)生的行政法律關(guān)系主體應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)和義務(wù)。
3.行政責(zé)任是一種法律責(zé)任。
二、行政責(zé)任的構(gòu)成要件
1.存在違反行政法律義務(wù)的行為。
2.存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)。
3.主觀有過(guò)錯(cuò)。
三、行政責(zé)任的追究和免除
(一)追究行政責(zé)任的原則
1.責(zé)任法定原則。
即根據(jù)法律的規(guī)定確定責(zé)任的范圍和程度。責(zé)任法定,是指只有法律上的明文規(guī)定,才能成為確認(rèn)和追究違法責(zé)任的依據(jù)。對(duì)違法責(zé)任的確認(rèn)和追究,必須嚴(yán)格依法進(jìn)行,并嚴(yán)格限制類(lèi)推適用。
2.責(zé)任與違法程度相一致原則。
3.補(bǔ)救、懲戒和教育相結(jié)合的原則。
(二)行政責(zé)任的追究
行政責(zé)任的追究,是指有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和行政責(zé)任的構(gòu)成要件,按法定程序和方式對(duì)行政法律關(guān)系主體的行政責(zé)任的認(rèn)定和追究的過(guò)程。
(三)行政責(zé)任的免除
1.正當(dāng)防衛(wèi)。
為了保護(hù)公共利益、本人或他人的人身及其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的侵害,而對(duì)侵害人實(shí)施侵害,以迫使其放棄侵害行為的行為。必須注意:是針對(duì)違法侵害行為,并且是針對(duì)正在進(jìn)行的侵害行為;不能超出必要的限度。
2.緊急避險(xiǎn)。
行為人為保護(hù)公共利益、本人或者他人的人身及其財(cái)產(chǎn)等權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn),不得已而采取的侵害法律保護(hù)的其他公共利益或者他人權(quán)益的行為。須具備以下要件:(1)為了使合法權(quán)益免受正在發(fā)生的危險(xiǎn);(2)情況緊急,無(wú)其他途徑可供選擇;(3)損害的合法權(quán)益不得超過(guò)保護(hù)的合法權(quán)益。
四、行政責(zé)任的種類(lèi)和方式
(一)行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的形式:
1.通報(bào)批評(píng)。
2.賠禮道歉,承認(rèn)錯(cuò)誤。
3.恢復(fù)名譽(yù),消除影響。
4.返還權(quán)益。
5.恢復(fù)原狀。
6.停止違法行為。
7.履行職務(wù)。
8.撤銷(xiāo)違法的行政行為。
9.糾正不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
10.行政賠償。
(二)公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式
1.通報(bào)批評(píng)。
2.賠償損失。
3.行政處分。
(三)行政相對(duì)方承擔(dān)行政責(zé)任的方式
1.承認(rèn)錯(cuò)誤,賠禮道歉。
2.接受行政處罰。
3.履行法定義務(wù)。
4.恢復(fù)原狀,返還原物。
5.賠償損失。
6.外國(guó)人及外國(guó)組織在我國(guó)境內(nèi)活動(dòng)時(shí),其承擔(dān)的責(zé)任形式與我國(guó)公民相同,此外,還有限期離境、驅(qū)逐出境、禁止入境等。
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