現將《中山市行政機關行政應訴工作規劃》印發給你們，請貫徹執行。

中山市人民政府

二○○七年二月十四日

中山市行政機關行政應訴工作規則

第一條為規范我市行政應訴工作，促進行政機關依法行政，根據《中華人民共和國行政訴訟法》等有關法律規定，參照《廣東省人民政府行政應訴工作規則(試行)》，結合我市實際，制定本規則。

第二條本辦法適用于我市各級政府、市屬各職能部門，法律法規授予行使行政職權的組織(以下統稱行政機關)的行政應訴工作。

第三條市法制局統一協調、指導和監督全市行政機關行政應訴工作。

市政府的行政訴訟案件由市法制局具體承辦。在承辦市政府行政訴訟案件時涉及其他行政機關的，有關行政機關應予協助。

其他行政機關的行政訴訟案件由本機關的法制工作機構負責辦理，相關業務工作機構予以協助，并提供案件涉及的事實、證據和理由等相關材料。

未設立法制工作機構的行政機關，由該機關兼管法制工作的機構承擔行政應訴的具體工作。

第四條行政機關對人民法院通知應訴的行政訴訟案件，應當出庭應訴。

第五條當事人對行政機關的具體行政行為不服，直接向人民法院提起的行政訴訟，由作出具體行政行為的行政機關應訴。

經行政復議，行政復議機關決定維持原具體行政行為，當事人不服該行政復議決定提起的行政訴訟，由作出原具體行政行為的行政機關應訴。

經行政復議，行政復議機關決定改變原具體行政行為，當事人不服該行政復議決定提起的行政訴訟，由作出改變原具體行政行為的復議機關應訴。

第六條行政機關法制機構承擔行政應訴工作，具體履行下列職責：

(一)辦理有關應訴手續;

(二)調閱案件的案卷資料并予以審查;

(三)收集作出具體行政行為的依據和證據材料，認真研究并鑒別、篩選須提交的證據材料和依據;

(四)撰寫答辯狀、代理詞等材料;

(五)對被訴的具體行政行為向本機關行政首長提出停止執行以及自行變更、撤銷或者部分撤銷的建議;

(六)參與訴訟，出庭應訴;

(七)負責行政應訴案件材料的立卷歸檔;

(八)法律、法規和規章規定的其他職責。

第七條行政機關接到人民法院送達的行政應訴通知書和起訴狀副本后，應當立即交由法制工作機構對案件的有關情況進行審查。法制工作機構發現有下列情形之一的，應當及時報告行政機關首長決定，由行政機關向人民法院提出異議：

(一)屬于行政復議前置，但未經行政復議的;

(二)依法由行政機關作出最終裁決的;

(三)不屬于人民法院受案范圍的;

(四)不屬于受訴人民法院管轄的;

(五)原告不具備訴訟主體資格的;

(六)起訴超過法定期限的;

(七)其他不符合法律規定的。

第八條行政機關必須在接到起訴狀副本之日起10日內將答辯狀、案件證據材料、作出具體行政行為的依據、行政機關法定代表人身份證明、授權委托書等有關材料提交人民法院。

法制工作機構應將代擬好的行政訴訟答辯狀報本行政機關法定代表人審批。

授權委托書應當載明案號、委托代理人、委托權限，并由法定代表人簽字和加蓋單位印章。

第九條有下列情況之一的，鎮政府、市屬各職能部門和法律法規授予行使行政職權的組織的法定代表人應當履行出庭應訴職責。

(一)訴請行政機關履行法定職責的案件;

(二)案情復雜，對本單位行政執法活動將產生重大影響的案件;

(三)在本市范圍有重大影響的案件。

第十條行政機關法定代表人委托訴訟代理人代為訴訟的，必須向人民法院提交由其簽名并蓋章的授權委托書。授權委托書應當詳細載明委托事項和權限。