在我國，環境保護NGO常常會遇到一個非常普遍的問題，即發現了環境污染等環境問題應當向哪些負有相關行政職責的政府部門投訴？這些行政管理部門的具體職責是什么？根據我國現行法律法規的規定分析如下：

我國的環境行政實行"由環保部門統一監督管理與其他相關部門分工負責管理相結合"的管理模式。國務院環境保護行政主管部門對全國環境保護工作實施統一監督管理。縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。國家海洋行政主管部門、港務監督、漁政、漁港監督、軍隊環境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關法律的規定對環境污染防治實施監督管理。縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、農業、水利行政主管部門，依照有關法律的規定對資源的保護實施監督管理。人民政府作為環境保護行政主管部門的上級機關，領導其開展環境保護相關工作。地方各級人民政府對本轄區環境質量負責，實行環境質量行政領導負責制。制訂本轄區控制主要污染物排放量，改善環境質量的具體目標和措施，并報上級人民政府備案。

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國大氣污染防治法實施細則》、《建設項目環境保護條例》、《征收排污費暫行辦法》、《排放污染物申報登記管理規定》、《環境信訪辦法》等法律法規的有關規定，各行政機關的職責如下：

一、國務院及地方各級人民政府的職責

（一）國務院的職責

根據我國《憲法》及其他法律規定，國務院在環境保護方面的職責有：

1.要根據憲法和法律，規定有關環境保護方面的行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；

2.向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出有關環境保護的議案；

3.規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，包括對國家環境保護主管部門的領導；

4.統一領導全國地方各級國家行政機關的工作；

5.編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算，包括環境保護篇章等；

6.領導和管理經濟工作和城鄉建設、衛生、體育和計劃生與工作；

7.改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的關于環境保護的命令、指示和規章；地方各級國家行政機關關于環境保護的不適當的決定和命令。

（二）地方各級人民政府的職責

縣級以上的地方各級人民政府在環境保護方面行使以下職責：

1.執行本級人民代表大會及其常務委員會有關環境保護的決議，以及上級國家行政機關有關環境保護的決定和命令，規定行政措施，發布決定和命令；

2.領導所屬各工作部門和下級人民政府的環境保護工作。具體包括對造成嚴重污染的企事業單位進行限期治理，對造成嚴重污染的十五類小企業等依法取締，對違禁采用禁止采用的工藝設備的單位責令停業關閉等；

3.改變或者撤銷所屬各工作部門有關環境保護的不適當的命令、指示和下級人民政府有關環境保護的不適當的決定、命令；

4.執行國民經濟和社會發展計劃、預算，管理本行政區域內的經濟、衛生、環境和資源保護、城鄉建設事業等行政工作；

5.鄉、民族鄉、鎮的人民政府執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，管理本行政區域內的有關環境保護的行政工作

二、國家及地方各級環境保護行政主管部門的職責根據我國《環境保護法》規定，國家環保總局和縣級以上地方人民政府環保部門分別對國家及其地方轄區實施統一的監督管理。

環保部門職權范圍廣泛，包括執行工業污染防治，城市環境綜合整治，自然生態環境保護以及履行我國承擔的有關全球環境保護義務等事項。國家環境保護部門是根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在其本部門的權限內，發布命令、指示和規章，是國務院的組成部門。地方環境保護部門是地方人民政府具體實施環境保護工作的部門。（一）根據有關法律法規的相關規定，國家環保總局的職責包括：

1.擬定國家環境保護的方針、政策和法規，制定行政規章；受國務院委托對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價；擬定國家環境保護規劃；組織擬定和監督實施國家確定的重點區域、重點流域污染防治規劃和生態保護規劃；組織編制環境功能區劃；

2.擬定并組織實施大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車等的污染防治法規和規章；指導、協調和監督海洋環境保護工作；

3.監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作；監督檢查各種類型自然保護區以及風景名勝區、森林公園環境保護工作；監督檢查生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治工作；向國務院提出新建的各類國家級自然保護區審批建議；監督管理國家級自然保護區；牽頭負責生物物種資源（含生物遺傳資源）的管理工作；負責外來入侵物種有關管理工作；

4.指導和協調解決各地方、各部門以及跨地區、跨流域的重大環境問題；調查處理重大環境污染事故和生態破壞事件；協調省際環境污染糾紛；組織和協調國家重點流域水污染防治工作；負責環境監察和環境保護行政稽查；組織開展全國環境保護執法檢查活動；

5.制定國家環境質量標準和污染物排放標準并按國家規定的程序發布；負責地方環境保護標準備案工作；審核城市總體規劃中的環境保護內容；組織編報國家環境質量報告書；發布國家環境狀況公報；定期發布重點城市和流域環境質量狀況；參與編制國家可持續發展綱要；