《解釋》第5條規定了違法刑事拘留賠償,與國家賠償法第17條第1項的規定保持一致。違法刑事拘留,包括違反拘留的條件、程序和時限適用拘留措施。違反刑事訴訟法規定的拘留條件,是指違反刑事訴訟法第69條第4款、第75條第2款、第80條、第163條等;違反刑事訴訟法規定的拘留程序,是指違反刑事訴訟法第83條、第84條、第90條、第163條、第164條等。當然,違反《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》等規范性文件規定的拘留條件和程序也應屬于違法刑事拘留。
《解釋》第5條第2款還對超期拘留的賠償期間作出規定,明確賠償起算點自拘留之日起算,而不是僅僅只賠償超期的天數。
二、免責條款的適用
國家賠償法第19條規定了國家不承擔賠償責任的情形,但該條規定較為原則,對于實踐中如何正確適用存在不同認識,有的賠償義務機關以此來規避賠償責任。《解釋》對免責條款適用進行了限制。
第一,依照刑法第17條、第18條規定不負刑事責任的人和依照刑事訴訟法第15條、第173條第2款規定不追究刑事責任的人被羈押,國家不承擔賠償責任。但是,對起訴后經法院錯判拘役、有期徒刑、無期徒刑并已執行的,法院應當對該判決確定后繼續監禁期間侵犯公民人身自由權的情形予以賠償。
第二,明確免責條款適用的舉證責任。即賠償義務機關以公民存在故意虛偽供述、偽造其他有罪證據或自傷、自殘等行為為由,主張免除賠償責任的,應當就該免責事由的成立承擔舉證責任。比如,故意作虛偽供述的問題,不能把曾經作過有罪供述,一概認定為故意作虛偽供述。只有查明行為人主觀上確實出于故意,并作出了與客觀真相不符的供述并導致被羈押或判處刑罰的,才能依法認定為故意作虛偽供述。
三、刑事拘留的條件和期限
刑事拘留條件
根據法律規定,公安機關對于現行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留:
(一)正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發覺的;
(二)被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的;
(三)在身邊或者住處發現有犯罪證據的;
(四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
(五)有毀滅、偽造證據或者串供可能的;
(六)不講真實姓名、住址,身份不明的;
(七)有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的。
刑事拘留的期限是多少
我國刑事訴訟法規定,刑事拘留的期限分一般期限和延長期限兩種,具體如下:
1、一般的刑事拘留期為14天,一般從進到看守所算起。在14天內偵查機關要報檢察機關批準逮捕,其中檢察院核準的時間為7天,包含在14天內,如核準則逮捕,否則釋放或變更強制措施。
2、延長期限的刑事拘留期為37天,其中檢察院核準的時間為7天,在該期限內,偵查機關報檢察院批準逮捕,如核準則逮捕,否則釋放或變更強制措施。
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