一、對(duì)縣環(huán)保局行政復(fù)議可以向縣人民政府提請(qǐng)嗎
依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,對(duì)縣環(huán)保局行政決定不服的,可以向上一級(jí)的環(huán)保局提出行政復(fù)議,也可以向縣人民政府提出。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》
第十二條對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
二、環(huán)保局行政復(fù)議程序
(一)當(dāng)事人在具體行政行為作出之日起60日內(nèi)提出申請(qǐng),申請(qǐng)書中還可以同時(shí)提出國(guó)家賠償的要求;
(二)市環(huán)保局接收材料,在3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,并告知當(dāng)事人結(jié)果,不受理的,書面告知:
(三)市環(huán)保局在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)把復(fù)議申請(qǐng)書副本或筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人;
(四)有第三人的,市環(huán)保局依法通知第三人;
(五)被申請(qǐng)人自收到有關(guān)材料之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;
(六)第三人自收到有關(guān)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn);
(七)市環(huán)保局對(duì)雙方提供的證據(jù)、依據(jù)等有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)具體行政行為的合法性和合理性進(jìn)行審查,必要時(shí)通知當(dāng)事人開庭審查,市環(huán)保局也可以到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。
(八)申請(qǐng)人一并提出對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查的,環(huán)保局有處理權(quán)的,在15日內(nèi)依法處理;無(wú)處理權(quán)的,在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的機(jī)關(guān)處理,有處理權(quán)的機(jī)關(guān)在60日內(nèi)處理;
(九)市環(huán)保局在復(fù)議過(guò)程中,認(rèn)為其適用的規(guī)范性文件不合法的,如市環(huán)保局有處理權(quán)的將在15日內(nèi)依法處理,沒(méi)有處理權(quán)的,在7日內(nèi)依法轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的機(jī)關(guān)處理;
(十)處理規(guī)范性文件期間中止復(fù)議程序,處理完畢后或者期限到期,繼續(xù)復(fù)議程序;
(十一)市環(huán)保局在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定,并送達(dá)當(dāng)事人(法律規(guī)定行政復(fù)議期限少于60天的除外)。情況復(fù)雜,經(jīng)環(huán)保局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可最多延長(zhǎng)30天。
三、環(huán)保局的職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。研究制訂全市環(huán)境管理辦法和環(huán)境保護(hù)措施,并監(jiān)督實(shí)施。
(二)受市政府委托對(duì)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
(三)擬定全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施;組織擬定和監(jiān)督實(shí)施國(guó)家、省、市和縣確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;組織編制功能區(qū)劃。
(四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督檢查國(guó)家、省、市大氣、水體、土壤、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品以及噪聲、振動(dòng)、電磁輻射等污染防治及自然生態(tài)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施;負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)污染源的限期治理及對(duì)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)施監(jiān)督;擬定我市有關(guān)污染防治及自然生態(tài)保護(hù)措施并監(jiān)督實(shí)施。
(五)負(fù)責(zé)管理全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境信息網(wǎng)的建設(shè);組織對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
(六)組織排污申報(bào)登記與排污許可、排污收費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”等環(huán)境管理制度的實(shí)施;指導(dǎo)全市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,管理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(八)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市自然環(huán)境保護(hù)工作;監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的資源開發(fā)活動(dòng);監(jiān)督檢查各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作;監(jiān)督檢查生物多樣性、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、茺漠化防治工作,重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。
(九)貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市、縣環(huán)保科技政策,監(jiān)督檢查國(guó)家、省、市環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施;審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;組織編報(bào)全縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書,發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào);定期發(fā)布城區(qū)和重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量狀況。
(十)負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范工程;管理全市環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度;監(jiān)督管理環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十一)調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故的生態(tài)破壞事件及環(huán)境污染糾紛問(wèn)題;辦理人大、政協(xié)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的議案、建議和提案;處理和接待群眾來(lái)信來(lái)訪;組織和協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)流域水污染防治工作;負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)行政稽查;組織開展全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。
(十二)負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)宣傳、教育工作,引導(dǎo)公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)。
(十三)承擔(dān)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的日常工作,承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(十四)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和人事工作;統(tǒng)一組織管理環(huán)保系統(tǒng)在職人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
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