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寧波
行政訴訟中的交叉詢問
(1)交叉詢問的主體。法庭質證中發問的主體是當事人及其訴訟代理人。當事人因其享有實體和程序權利，當然是質證活動的主角，有權發問。代理人是依據法律的規定，按照當事人的委托進行訴訟活動的人，其在代理權限范圍內的活動，以被代理的當事人名義進行，后果歸于被代理人。為保障當事人充分行使其訴訟權利，代理人也有權在質證過程中發問。
(2)交叉詢問的對象問題。發問的對象分兩類，一類是自身也有發問權的當事人及其代理人。另一類是自身沒有發問權的證人、鑒定人和勘驗人。這樣規定，實際上使發問對象涵蓋了所有訴訟參與人，有助于法庭全面了解和審查證據，從而查明案件事實真相。
(3)交叉詢問的內容問題。發問人只能就證據問題進行發問，不能涉及其他問題，甚至是法律問題也不應在質證發問過程中涉及。
我國《行政訴訟法》是有條件、有限度地引進了交叉詢問制度，允許當事人及其訴訟代理人進行交叉詢問。但是，目前我國行政訴訟中的詢問規則，與英美法系國家的的交叉詢問，還有很大的不同。一是交叉詢問在一定條件下允許進行誘導性發問，我國卻予以明確禁止。二是交叉詢問在英美法系國家被視為是當事人的一項當然權利，我國卻規定要經法庭準許。三是英美國家將交叉詢問與直接詢問明確分開，我國則將之混為一體。四是詢問的范圍不一樣，交叉詢問可對對方和對方證人的可信度等問題進行詢問，我國卻明確規定詢問限于證據問題。我們認為，為保證行政訴訟的公正、有效，發揮其應有功能，在借鑒英美法系有關規則的基礎上對詢問規則可作更為大膽的改革。如允許在一定條件下進行誘導性發問，擴大發問人的發問范圍等等。
依據指引：
《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》(2002年7月24日)
第三十九條當事人應當圍繞證據的關聯性、合法性和真實性。針對證據有元證明效力以及證明效力大小，進行質證。
經法庭準許，當事人及其代理人可以就證據問題相互發問，也可以向證人、鑒定人或者勘驗人發問。
當事人及其代理人相互發問，或者向證人、鑒定人、勘驗人發問時，發問的內容應當與案件事實有關聯，不得采用引誘、威脅、侮辱等語言或者方式。
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