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寧波
無(wú)效行政行為的特征是什么
此限定范圍是依大陸法系國(guó)家和地區(qū)通說(shuō)，即其具有外在的“明顯違法性”和內(nèi)在的“重大違法性”，前者指依一般公民之理性和經(jīng)驗(yàn)所能判斷的違法行政行為，后者指其違反了重要的法律法規(guī)，該通說(shuō)在外國(guó)的立法上也有體現(xiàn)，比如，《聯(lián)邦德國(guó)行政程序法》第44條第一項(xiàng)規(guī)定：“行政行為具有嚴(yán)重瑕疵，該瑕疵按所考慮的一切情況明智判斷屬明顯者，行政行為無(wú)效。”
(二)無(wú)效行政行為在效力上表現(xiàn)為“自始、當(dāng)然和確定無(wú)效”
即從行政行為做出時(shí)，無(wú)需有權(quán)機(jī)關(guān)宣告就不具有任何法律效力，公民也沒(méi)有尊重該行為的義務(wù)，并享有對(duì)該行為抵抗的權(quán)利，甚至在某些情況下，公民可以采取警告、逃脫等方式進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)和對(duì)抗;這實(shí)質(zhì)上就是賦予了公民在行政行為執(zhí)行時(shí)“當(dāng)時(shí)”的救濟(jì)手段，因其“當(dāng)時(shí)”而不同于復(fù)議訴訟等“事后”救濟(jì)手段。即使在事后的救濟(jì)手段中，對(duì)于無(wú)效行政行為的救濟(jì)也不受時(shí)效的限制，相對(duì)人擁有無(wú)期限追訴權(quán)，即“做出無(wú)效行政行為的機(jī)關(guān)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)得隨時(shí)宣告或確認(rèn)其無(wú)效，相對(duì)人也可隨時(shí)請(qǐng)求有權(quán)機(jī)關(guān)宣告或確認(rèn)其無(wú)效”。對(duì)該無(wú)效行政行為，做出機(jī)關(guān)即使事后進(jìn)行了追認(rèn)、轉(zhuǎn)換等補(bǔ)救措施，依然不能被法律所承認(rèn)而變?yōu)橛行А！耙坏┓ㄔ盒寄骋恍姓袨樵诜缮蠠o(wú)效，那就如同什么事都沒(méi)有發(fā)生一樣。”
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簡(jiǎn)介:
張達(dá)鴻律師，中華人民共和國(guó)注冊(cè)律師、中華律師協(xié)會(huì)會(huì)員、廣州律師協(xié)會(huì)會(huì)員，現(xiàn)任廣東安國(guó)律師事務(wù)所專職律師，從事法律工作近十年，具有豐富的訴訟和非訴的經(jīng)驗(yàn)。擅長(zhǎng)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、婚姻家庭、公司股權(quán)并購(gòu)及各類刑事案件。自執(zhí)業(yè)以來(lái)，承辦過(guò)包括刑事、民事、經(jīng)濟(jì)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議在內(nèi)的各類典型案件，同時(shí)兼任多家企業(yè)常年法律顧問(wèn)。經(jīng)辦的刑事案件中，有多人被取保候?qū)徎虮恍婢徯?在經(jīng)濟(jì)合同事務(wù)以及債權(quán)債務(wù)方面，從事法律成功的為當(dāng)事人追回多催不還的欠款以及貨款;在勞動(dòng)工傷方面，為勞動(dòng)者追回拖欠的工資、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金，工傷事故方面，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，成功為當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)定為工傷，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的權(quán)益最大化。
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