涉外行政訴訟的概念和特征是什么
一、涉外行政訴訟的概念。
涉外行政訴訟,是指具有涉外因素的行政訴訟,在我國(guó)是指外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織認(rèn)為我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所作的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院提起行政訴訟,由人民法院對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁判的活動(dòng)。
二、涉外行政訴訟的特征。
1.主體的涉外性專指行政訴訟的原告或者第三人為外國(guó)人或者外國(guó)組織。
這里的外國(guó)人或者外國(guó)組織包括外國(guó)人、無國(guó)籍人、國(guó)籍不明人以及外國(guó)企業(yè)、外國(guó)組織等。不過值得注意的是,當(dāng)事人是港、澳、臺(tái)地區(qū)的居民和組織的行政訴訟不屬于涉外行政訴訟,但考慮到這三個(gè)地區(qū)的特殊性,在行政訴訟中具體問題的處理上可以參照涉外行政訴訟的規(guī)定。
2.行政訴訟發(fā)生地點(diǎn)的特定性。
構(gòu)成涉外行政訴訟除主體的涉外因素外,還必須具備:
第一,具體行政行為必須發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi),是我國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),由我國(guó)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織進(jìn)行處理;
第二,外國(guó)當(dāng)事人在我國(guó)人民法院提起行政訴訟或者參加到在我國(guó)法院進(jìn)行的行政訴訟。
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