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寧波
行政訴訟證據(jù)采信規(guī)則主要包括哪些
(1)未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)不能作為法院裁判的依據(jù)。這是司法解釋第31條第1款的規(guī)定，是法院采信證據(jù)的最基本規(guī)則。任何證據(jù)只有經(jīng)過質(zhì)證，才有可能作為裁判依據(jù)。這不僅是因為沒有經(jīng)過質(zhì)證的證據(jù)，就等于是沒有經(jīng)過考驗，其證明力和可信度是很值得懷疑的，而且是因為只有這樣才能充分保障和尊重當事人的舉證、質(zhì)證權利。
(2)復議機關在復議過程中收集和補充的證據(jù)，不能作為法院維持原具體行政行為的根據(jù)。這是司法解釋第31條第2款的規(guī)定，目的仍然在于保證作出具體行政行為的行政機關必須在作出決定時已經(jīng)有充分確鑿的證據(jù)。由此，也間接地禁止復議機關在復議過程中為原具體行政行為收集和補充證據(jù)。
(3)被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的依據(jù)。這在前文已經(jīng)涉及，可以說該規(guī)則既是證據(jù)提供的規(guī)則，也是證據(jù)采信的規(guī)則。盡管目前行政訴訟法和司法解釋都未作規(guī)定，但作者以為，凡是違反證據(jù)提供規(guī)則、證據(jù)調(diào)取和收集規(guī)則而提交給法院的證據(jù)，都不能被法院采信。
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