市民張女士乘坐公交車時經(jīng)過一處塌陷地面，公交車劇烈地顛簸了一下，竟然將坐在座位上的她拋了起來，摔在了車內(nèi)過道的地板上。受傷的張女士被送到醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生診斷，張女士為胸十二椎骨壓縮性骨折。在張女士住院初期，公交車司機(jī)和車隊支付了4000元醫(yī)療費。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，一個月后張女士從車隊得到4.5萬元賠償款。而此時，張女士為治療摔傷已花費5萬多元，這其中不包括家屬的護(hù)理等相關(guān)費用，而后續(xù)治療的費用也沒有著落。

張女士的家人又多次找到車隊領(lǐng)導(dǎo)，要求其繼續(xù)支付張女士的醫(yī)療費用。可公交車隊卻認(rèn)為，導(dǎo)致張女士摔傷的主要原因是路面遭到破壞，路管部門沒有盡到道路維護(hù)義務(wù)，因此，路管部門也應(yīng)對張女士的摔傷付有一定責(zé)任。

記者從有關(guān)部門了解到，每年入春季，哈爾濱城市道路翻漿嚴(yán)重，加上一些挖開的路面未及時回填，有的路面塌陷嚴(yán)重，給公交車的行駛安全構(gòu)成了威脅。據(jù)公交部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在公交車上每年發(fā)生乘客被摔傷等服務(wù)性事故都有幾十起，涉及乘客治療、賠償費上百萬元。其中，發(fā)生事故的原因多樣，導(dǎo)致糾紛不斷。

“公交車乘客險”受冷落

據(jù)了解，目前哈爾濱市的公交車票價里一般不包含保險費用，發(fā)生乘客被摔傷等事故，一般是由司機(jī)、車隊和受傷乘客三方共同協(xié)商解決，一旦車隊與司機(jī)互相推諉，乘客利益很難得到保證。

記者從幾家保險公司了解到，他們都有針對公交車承運人的保險品種，可是這種保險銷售的并不理想。據(jù)一家保險公司團(tuán)險部的負(fù)責(zé)人介紹，幾年前該公司就推出了公交車內(nèi)保險，其中，客傷險和座位險的適用范圍包括公交車在行駛過程中由于車輛急剎車、急轉(zhuǎn)彎或交通事故造成的乘客摔傷、碰傷、骨折等傷害情況。只要乘客一登上公交車，保險即起效;當(dāng)乘客下車時，保險隨即終結(jié)，保額為1萬元。

記者了解到，哈爾濱市目前約有4000輛公交車，一般僅參保國家規(guī)定的交強(qiáng)險，這其中只有一部分公交車投保了上述“車內(nèi)乘客意外傷害保險”。既然可以將承運風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，那么公交車“車內(nèi)乘客意外傷害險”為什么沒受到公交車隊的追捧呢?

采訪中一些公交車隊和司機(jī)說出了他們的想法———由于路況差，公交車的維修保養(yǎng)費用較高，再投保勢必進(jìn)一步提高運營成本，僅靠現(xiàn)行的票價會入不敷出，而提高車票價格程序復(fù)雜，還會引起市民爭議。另外，哈爾濱市目前所推行的車內(nèi)乘客意外傷害保險保障較低，像張女士這樣的事故，即使投保了也作用不大，乘客的一些小傷害如扭傷腳等走保險程序過于麻煩。

事故賠償應(yīng)按責(zé)劃分

**江省高盛律師事務(wù)所律師李-濱指出，依據(jù)《合同法》中有關(guān)客運合同的規(guī)定，乘客一旦買票乘車，便與公交公司形成事實上的承運服務(wù)合同關(guān)系，作為承運人的公交車要履行將乘客安全、準(zhǔn)確運送到目的地的義務(wù)。一旦在運輸過程中造成乘客人身傷害，承運人要對此承擔(dān)責(zé)任。但傷亡是乘客自身健康原因造成的，或者承運人證明傷亡是旅客故意、重大過失造成的除外。

李-濱同時認(rèn)為，承運人在為乘客服務(wù)的過程中，乘客在車內(nèi)發(fā)生意外事故的原因很多，應(yīng)分清責(zé)任，理順法律關(guān)系。在沒有提示或乘客沒有準(zhǔn)備的情況下，公交司機(jī)爭道搶行、急停急轉(zhuǎn)，造成乘客摔傷或撞傷的，承運人的行為與乘客的受傷結(jié)果存在因果關(guān)系，故承運人應(yīng)對乘客的摔傷負(fù)全部責(zé)任;公交車在正常行駛中突然遇到違章行駛車輛或行人造成交通事故，致使乘客受到傷害的，公交車隊可先行醫(yī)治乘客或賠付，然后追究肇事方責(zé)任;公交車在道路上突然遇到深坑或無法預(yù)見的危險情況(如道路積水下的深坑或沒有井蓋的井)，由于公交車發(fā)生顛簸，致使乘客受到傷害的，公交車可在對乘客進(jìn)行賠付之后，依據(jù)法律追究道路管理等相關(guān)部門的責(zé)任。

保留證據(jù)至關(guān)重要

據(jù)李-濱介紹，2005年6月1日起施行的《城市公共汽電車客運管理辦法》規(guī)定，城市公共汽電車客運過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任，能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。因此，乘車被摔傷要索賠的關(guān)鍵是，消費者要提供是承運人過失致摔傷的證據(jù)。這些證據(jù)包括乘車憑證、其他乘客證言、司機(jī)出具的事情經(jīng)過、醫(yī)生診斷書、入院證明、病歷、收費票據(jù)、藥品明細(xì)以及護(hù)理費、傷者營養(yǎng)費等。

針對上述糾紛中公交車隊提出的路管部門沒有盡到保證路面安全行駛責(zé)任的問題，李-濱認(rèn)為，路管部門對城市道路具有養(yǎng)護(hù)義務(wù)，確保道路安全暢通，公交車在正常行駛中因路遇大坑將張女士摔傷，路管部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，司機(jī)因發(fā)現(xiàn)不及時或采取措施不當(dāng)使乘客受到傷害也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，雙方責(zé)任孰重孰輕都不影響乘客向公交車隊正常索賠。