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寧波
哪些情況不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍
(一)行政訴訟法第十二條規定的行為;
(二)公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為;
(三)調解行為以及法律規定的仲裁行為;
(四)不具有強制力的行政指導行為;
(五)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為;
(六)對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。
適用《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第1條第2款第5項的規定時，要注意把握以下問題：
第一，這里的"重復處理行為"是針對行政機關的第一次行政行為而言，而不是對當事人提出申訴的重復處理。
第二，重復處理行為針對的大都是歷史遺留問題，時間較長，行政機關的初次裁決已經發生法律效力，已超過行政訴訟時效，法院對已超過訴訟時效的行政行為無權審查。而行政機關有權對已超過起訴時限的行政行為再次審查，可以撤銷舊的行政行為，作出新的行為，也可作出決定維持原有行為。行政機關再次審查權不受時間限制的特性給行政訴訟時效帶來挑戰。當事人對已超過訴訟時效的行政行為提出申訴，行政機關再次審查時，如果撤銷或變更了原具體行政行為，應視為作出新的行政行為，訴訟期限重新計算，對這種"重新處理行為"不服，當事人起訴，法院應予受理。如果針對當事人的申訴，行政機關再次復查時，維持了原具體行政行為，駁回了當事人的申訴請求，則屬重復處理行為，訴訟期限不能重新計算，不允許當事人通過申訴的途徑規避行政訴訟期限的限制。
重復處理行為普遍存在于行政管理領域，但長期以來，無論理論界還是實務界對此未給予足夠的重視。《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》中引入這一概念，解決了司法實務中所遇到的與此相關的難題。
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