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寧波
哪些情況不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍
(一)行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為;
(二)公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;
(三)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
(四)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;
(五)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
(六)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
適用《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第1條第2款第5項(xiàng)的規(guī)定時，要注意把握以下問題：
第一，這里的"重復(fù)處理行為"是針對行政機(jī)關(guān)的第一次行政行為而言，而不是對當(dāng)事人提出申訴的重復(fù)處理。
第二，重復(fù)處理行為針對的大都是歷史遺留問題，時間較長，行政機(jī)關(guān)的初次裁決已經(jīng)發(fā)生法律效力，已超過行政訴訟時效，法院對已超過訴訟時效的行政行為無權(quán)審查。而行政機(jī)關(guān)有權(quán)對已超過起訴時限的行政行為再次審查，可以撤銷舊的行政行為，作出新的行為，也可作出決定維持原有行為。行政機(jī)關(guān)再次審查權(quán)不受時間限制的特性給行政訴訟時效帶來挑戰(zhàn)。當(dāng)事人對已超過訴訟時效的行政行為提出申訴，行政機(jī)關(guān)再次審查時，如果撤銷或變更了原具體行政行為，應(yīng)視為作出新的行政行為，訴訟期限重新計(jì)算，對這種"重新處理行為"不服，當(dāng)事人起訴，法院應(yīng)予受理。如果針對當(dāng)事人的申訴，行政機(jī)關(guān)再次復(fù)查時，維持了原具體行政行為，駁回了當(dāng)事人的申訴請求，則屬重復(fù)處理行為，訴訟期限不能重新計(jì)算，不允許當(dāng)事人通過申訴的途徑規(guī)避行政訴訟期限的限制。
重復(fù)處理行為普遍存在于行政管理領(lǐng)域，但長期以來，無論理論界還是實(shí)務(wù)界對此未給予足夠的重視?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》中引入這一概念，解決了司法實(shí)務(wù)中所遇到的與此相關(guān)的難題。
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簡介:
劉少青律師，法學(xué)本科學(xué)歷，河北俱時律師事務(wù)所專職律師，中華全國律師協(xié)會會員，中國法學(xué)會會員，石家莊市房管局備案律師，多年從事法律工作，為客戶提供了專業(yè)的法律服務(wù)，服務(wù)的單位包括國仁財(cái)險，太平洋財(cái)險，人保財(cái)險，泰山財(cái)險，河北敬業(yè)集團(tuán)，河北物流集團(tuán)，新華書店等企事業(yè)單位，以及眾多個人客戶。
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