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寧波
業主委員會是居民自治組織嗎？
一、業主委員會是居民自治組織嗎?
不是，業主委員會是小區的業主自發成立的便于對小區進行管理的組織，但基層自治組織一般是涉及到政府的管理情況。
1、業主委員會，是由物業管理區域內由業主選舉出的業主代表組成，通過執行業主大會的決定代表業主的利益，向社會各方反映業主意愿和要求，并監督和協助物業服務企業或其他管理人履行物業服務合同的業主大會執行機構，不具備獨立法人資格。
2、基層自治組織，是依照憲法和法律，由居民(村民)選舉的成員組成居民(村民)委員會，實行自我管理，自我教育，自我服務，自我監督的制度。在新中國成立后的民主實踐中逐步形成的，并首先發育于城市。中共十七大將“基層群眾自治制度”首次寫入黨代會報告，正式與人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度一起，納入了中國特色政治制度范疇。
二、法律依據
1.《物業管理條例》規定:
業主委員會執行業主大會的決定事項，履行下列職責：
(一)召集業主大會會議，報告物業管理的實施情況;
(二)代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同;
(三)及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同;
(四)監督管理規約的實施;
(五)業主大會賦予的其他職責。
2.《業主大會議事規則》的規定:
比如原上海市房屋土地資源管理局頒布的《業主大會議事規則》(示范文本)【滬房地資物[2008]389號】規定：
業主委員會除依法履行職責外，同時履行下列職責：
(一)擬訂選聘物業服務企業的方案，報業主大會決定;
(二)擬訂業主委員會的年度財務預算方案、決算方案，報業主大會決定;
(三)擬訂業主大會議事規則和管理規約修改方案，報業主大會決定;
(四)擬訂物業管理區域內公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度的方案，報業主大會決定;
(五)擬訂物業管理區域內物業共有部分和共用設施設備的使用、收益方案，報業主大會決定;
(六)擬訂專項維修資金使用、續籌方案，報業主大會決定;
(七)擬訂改建、重建建筑物及其附屬設施的方案，報業主大會決定;
(八)對違反管理規約的行為進行處理。
在司法實踐中，基層自治組織，一般是帶有行政職權的政府組織，設立的目的在于便于進行政府各種行政事項的管理的一種組織，而業主委員會一般僅能對小區進行管理行為，并且業主委員會在成立時，還需要確實相關管理規定和注意的問題。
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