行政訴訟法常識判決重新作出具體行政行為是什么
判決重新作出具體行政行為是判決撤銷的一種補充。撤銷判決是對被訴具體行政行為合法性的否定,可能導致行政法律關系的消滅,但是具體行政行為的撤銷與行政法律關系的存廢并必然聯系。有的具體行政行為被撤銷,可能引起行政法律關系內容的變更,但是具體問題沒有解決;有的具體行政行為被撤銷后,行政法律關系也隨之消失。凡屬前一種情況的,人民法院應判決撤銷被訴具體行政行為的同時,令被告重新作出具體行政行為。這類判決應在判決理由部分指明被告就重新作出具體行政行為的方向,在判決部分寫明重新作出具體行政行為的期限。這樣既可以糾正原違法的具體行政行為,同時又可以使行政機關重新作出合法的具體行政行為,以維護保障正常的行政管理秩序,穩定合法扣行政法律關系。
被告重新作出的具體行政行為,必須糾正原違法的具體行政行為。根據行政訴訟法第71條的規定,被告不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。否則,人民法院應根據行政訴訟法的規定判決撤銷,并根據第六十五條第三款的規定進行處理。以保障司法審判活動的權威性和嚴肅性。
但這里需要特別指出兩個問題:(1)人民法院判決被告重新作出具體行政行為,被告重新作出的具體行政行為的事實和理由部分只要改變了其中的一部分,即不屬于行政訴訟法第五十五條規定的“同一的事實和理由”。所謂“同一的事實和理由”中的“事實”是指具體行政行為所認定的事實:“理由”是指具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。(2)人民法院以違反法定程序為由,判決撤銷行政機關具體行政行為的,行政機關重新作出具體行政行為時,不受行政訴訟法的限制。
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