關(guān)于死刑復(fù)核程序的性質(zhì)定位及程序設(shè)置,學(xué)術(shù)界爭議很大,目前主要存在三種觀點:
1、死刑復(fù)核程序?qū)儆趯徟谐绦?/p>
因為在我國刑事訴訟法中,把死刑復(fù)核程序放在第三編審判程序之中,顯然認(rèn)為它與一審、二審程序都屬于審判程序。它雖然不是一個審級,但卻是死刑案件經(jīng)過兩審終審后必不可少的一個程序。著名學(xué)者陳*中也認(rèn)為“死刑復(fù)核程序是一種特殊的審判程序,應(yīng)當(dāng)使控辯雙方積極參與到訴訟中來,但不能像普通程序一樣全部開庭審理。最高人民法院核準(zhǔn)死刑案件,應(yīng)當(dāng)分別聽取檢察人員、辯護(hù)人的意見”。(4)死刑復(fù)核程序?qū)儆趯徟谐绦蚴悄壳暗闹髁饔^點,但是審判程序的訴訟構(gòu)造遵循的是控審分離、控辯平等、審判中立,顯然死刑復(fù)核程序里面并沒有控辯雙方的充分參與,因此此觀點也有其尷尬之處。
2、死刑復(fù)核屬于行政性程序
因為死刑復(fù)核的啟動方式具有行政審批的色彩,遵循自動報核、自動適用的原則,無需當(dāng)事人上訴或檢察院抗訴。這與審判程序中“不告不理”原則背道而馳,相比司法權(quán)的被動性,其更符合行政程序的特點。同時復(fù)核程序具有單方性,雖然在死刑復(fù)核程序中檢察人員列席審判委員會,但是由于程序設(shè)置的不合理性,檢察機(jī)關(guān)不能充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,法院也無法廣泛聽取控訴方的意見。而且目前死刑復(fù)核案件的審理主要以案件筆錄為中心,實行不開庭審理,只查閱卷宗筆錄,是一種典型的辦公室作業(yè),行政審批色彩濃厚。
3、死刑復(fù)核是一種兼具行政性程序特點和審判程序特點的混合型程序
此觀點認(rèn)為死刑復(fù)核程序應(yīng)當(dāng)定位于既具有行政性程序又具有審判性程序性質(zhì)的混合型程序,以控辯雙方是否有異議為標(biāo)準(zhǔn),在其啟動方式與復(fù)核方式上兼具兩種程序的特點:無異議的案件仍以終審法院主動報核的方式來啟動死刑復(fù)核程序,反之,以異議方提請復(fù)核的方式啟動程序;對雙方無異義的案件采用行政性復(fù)核程序,以書面審理為主,必要時可以提審被告人和聽取檢察院以及辯護(hù)律師的意見,反之則采用審判性程序復(fù)核,必須實行開庭審理(5)。筆者也傾向于此種觀點,雖然在刑訴法中將其列為審判程序,但是由于其行政審批色彩濃厚,且缺乏審判程序中控辯雙方的充分參與,在實踐中也主要是“核”而不是“審”,因此不能將其簡單列為審判程序或者行政程序,而應(yīng)該從效率和公平正義角度出發(fā),綜合考量。
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