回避制度有什么法律價(jià)值

回避制度作為一項(xiàng)避免偏私的法律制度，在使用的早期是為了避開親屬關(guān)系，任用血親以外的人，并以此衡量一國的政治興衰。回避制度對(duì)于現(xiàn)代制度體系也是非常重要的，是為避免工作人員以權(quán)謀私、違法行政，保證行政行為的客觀公正性而設(shè)定的。以我國三大訴訟法(《行政訴訟法》、《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》)為理論基礎(chǔ)，剖析其存在的法律價(jià)值。

(一)訴訟回避制度現(xiàn)狀分析

通過對(duì)我國訴訟回避制度具體規(guī)定的比較分析，發(fā)現(xiàn)其主要存在兩個(gè)問題：一是具體規(guī)定不統(tǒng)一，無論是回避適用范圍，還是法定回避情形等都不大一致;二是規(guī)定過于簡單化，比如回避決定程序和回避復(fù)議程序內(nèi)容不夠全面，以《行政訴訟法》最為簡單，依次是《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》。當(dāng)然，《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》也缺少具體的操作性規(guī)定，這使回避制度在實(shí)踐中難以真正得到落實(shí)。最高人民法院于2000年1月31日頒布了《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》，對(duì)訴訟回避制度進(jìn)行了更大范圍的完善和補(bǔ)充。其表現(xiàn)為：

1.擴(kuò)大回避對(duì)象的范圍

(1)審判人員是指各級(jí)人民法院院長、副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員、助理審判員。(2)人民陪審員、書記員、翻譯人員、司法鑒定人員、勘驗(yàn)人員的回避問題，參照審判人員回避的有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。(3)執(zhí)行員在執(zhí)行過程中的回避問題，參照審判人員回避的有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

2.增加應(yīng)當(dāng)回避的情形

審判人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：(1)本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的；(2)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；(3)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、辯護(hù)人、訴訟代理人的；(4)與本案的訴訟代理人、辯護(hù)人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹關(guān)系的；(5)本人與本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

3.擴(kuò)大當(dāng)事人申請(qǐng)回避的范圍

審判人員具有下列情形之一的，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求回避，但應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料：(1)未經(jīng)批準(zhǔn)，私下會(huì)見本案一方當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人的；(2)為本案當(dāng)事人推薦、介紹代理人、辯護(hù)人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的；(3)接受本案當(dāng)事人及其委托的人的財(cái)物、其他利益，或者要求當(dāng)事人及其委托的人報(bào)銷費(fèi)用的；(4)接受本案當(dāng)事人及其委托人的宴請(qǐng)，或者參加由其支付費(fèi)用的各項(xiàng)活動(dòng)的；(5)向本案當(dāng)事人及其委托的人借款、借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者接受當(dāng)事人及其委托的人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予好處的。

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