為了拓展經(jīng)營(yíng)范圍，企業(yè)單位會(huì)采取民間借貸、向社會(huì)不特定公眾進(jìn)行融資的方式獲取資金的辦法，我們知道民間借貸是一種合法的獲取自己的方式但是不少企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者利用借貸的方式實(shí)施非法集資行為，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，該如何區(qū)別此兩種行為呢，也即民間借貸和非法集資的區(qū)別體現(xiàn)在那些方面?

一、非法集資及其后果

1、什么是非法集資

非法集資是單位或個(gè)人未經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)審批，向社會(huì)上不特定的公眾(較為廣泛的群體)吸收存款。在這里，“特定的”和“不特定的”對(duì)象是區(qū)分合法與非法的一個(gè)重要界限。

非法集資活動(dòng)主要以承諾高額回報(bào)、編造虛假項(xiàng)目(如投資房地產(chǎn)、境外理財(cái)、墓穴、企業(yè)周轉(zhuǎn)資金等)，以虛假宣傳造勢(shì)、利用親情誘騙為常用手段。

典型形式如民間所謂的“標(biāo)會(huì)”采用跑腿形式，以高利息為誘餌勸說(shuō)、誘惑熟人集資，以達(dá)到非法占有為目的。非法集資具有以下特征:

未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的集資以及有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)的集資;承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息，還本付息以貨幣形式為主，還包括實(shí)物形式或其他形式;

向社會(huì)不特定對(duì)象即社會(huì)公眾籌集資金，以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。

2、非法集資的后果

行政法律后果：

(1)調(diào)查、取締

根據(jù)《取締辦法》的規(guī)定，中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定、取締非法集資行為，如需要偵察，應(yīng)與公安機(jī)關(guān)互相配合。對(duì)犯罪嫌疑人、涉案資金采取強(qiáng)制措施，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

(2)清退

根據(jù)《取締辦法》第17條規(guī)定：“非法金融機(jī)構(gòu)一經(jīng)中國(guó)人民銀行宣布取締，有批準(zhǔn)部門、主管單位或者組建單位的，由批準(zhǔn)部門、主管單位或者組建單位負(fù)責(zé)組織清理清退債權(quán)債務(wù);沒(méi)有批準(zhǔn)部門、主管單位或者組建單位的，由所在地的地方人民政府負(fù)責(zé)組織清理清退債權(quán)債務(wù)。”

(3)處罰

根據(jù)《取締辦法》第22條規(guī)定，從事非法金融業(yè)務(wù)尚不構(gòu)成犯罪的“由中國(guó)人民銀行沒(méi)收非法所得，并處非法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有非法所得的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。”

(4)非法發(fā)行有價(jià)證券行為由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)取締

《取締辦法》第28條規(guī)定：“取締非法證券機(jī)構(gòu)和非法證券業(yè)務(wù)活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行，由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。”

刑事法律后果

非法集資的惡性程度如果達(dá)到定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)，則主要涉嫌《刑法》第192條集資詐騙罪、第179條擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪、第176條非法吸收公眾存款罪、第225條非法經(jīng)營(yíng)罪等。

二、什么是民間借貸?

而民間借貸是指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。只要雙方當(dāng)事人意見表示真實(shí)即可認(rèn)定有效，因借貸產(chǎn)生的抵押相應(yīng)有效，但利率不得超過(guò)人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率。《合同法》規(guī)定，建立在真實(shí)意思基礎(chǔ)上的民間借款合同受法律保護(hù);2015年9月正式施行的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十七規(guī)定：借貸雙方約定的利率未超過(guò)年利率24%，出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方約定的利率超過(guò)年利率36%，超過(guò)部分的利息約定無(wú)效。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過(guò)年利率36%部分的利息的，人民法院應(yīng)予支持。

三、民間借貸和非法集資的區(qū)別

根據(jù)《合同法》第211條規(guī)定：“自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定”。同時(shí)根據(jù)1991年《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》的有關(guān)規(guī)定：民間借貸的利息可適當(dāng)高于銀行利率，但最高不得超過(guò)同期銀行貸款利率的4倍，超出部分的利息法律不予保護(hù)。　　按照國(guó)務(wù)院247號(hào)令的規(guī)定，“非法吸收公眾存款”，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動(dòng)。

我國(guó)《刑法》第一百七十六條規(guī)定：“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。 單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定罰。”　　然而，最高人民法院《關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力問(wèn)題的批復(fù)》又規(guī)定：“公民與非金融企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))之間的借貸屬于民間借貸。只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)即可認(rèn)定有效。 ”　　非法吸收公眾存款罪在客觀上的一個(gè)重要特征就是企業(yè)未經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)審批，向社會(huì)上不特定的公眾(較為廣泛的群體)吸收存款。而合法的民間借貸則是企業(yè)向特定的公民借款。在這里，“特定的”和“不特定的”對(duì)象是區(qū)分合法與非法的一個(gè)重要界限。

非法集資是一種以非法占有他人的錢財(cái)為目的實(shí)施的非法行為，民間借貸則是一種正常的企業(yè)融資的行為，會(huì)許諾給社會(huì)不特定公眾一定的收益，因兩者有相似性，故而也較為容易混淆。

非法集資罪立案標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的

非法集資罪和民間借貸的區(qū)別

非法集資罪的構(gòu)成要件包括哪些