建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工合同。當發(fā)生工程建筑合同出現(xiàn)糾紛的時候，應該如何認定合同的效力呢?本文就簡要介紹了工程建筑合同效力認定的知識，僅作參考。

工程建筑合同效力的認定

一、施工合同無效的幾種主要類型認定

最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(以下簡稱“司法解釋”)中確定施工合同無效共有五種情形：

(一).承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的。

由于建筑產(chǎn)品是涉及公共安全的特殊產(chǎn)品，為保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量，法律、法規(guī)對建筑市場主體規(guī)定了較為嚴格的準入條件，對承包人甚至是進行商業(yè)開發(fā)的發(fā)包人主體資格作出了嚴格限制。從目前建筑市場的實際情況來看，違反資質(zhì)或者超越資質(zhì)管理主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1.沒有取得建筑施工資質(zhì)等級的單位或個人，冒用、盜用具有資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)的名義去承包工程。這種行為的違法性在于行為人采取違法的手段或欺詐的方法，隱瞞其不具備資質(zhì)等級的事實，導致發(fā)包方作出不真實的意思表示，使行為人獲得工程建設(shè)承包權(quán)。

2.低資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級承包工程。在建筑市場中，有的施工企業(yè)為了占有更多的市場份額，通過不正當?shù)氖侄纬邪狡滟Y質(zhì)等級的工程。這種作法難以保障工程質(zhì)量，也將危及公共安全。

(二).沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。

這種現(xiàn)象稱為“掛靠”，目前在國內(nèi)建筑市場內(nèi)掛靠現(xiàn)象普通存在，甚至占要主流地位。掛靠主要是指具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級證書的企業(yè)以有償方式將自己的資質(zhì)證書出借、出租給不具有相應資質(zhì)等級的其他單位或個人使用或者以聯(lián)營、合作等方式允許他人以本企業(yè)的名義承包工程。這些違法行為，一方面擾亂建筑市場的正常運轉(zhuǎn);另一方面直接導致建筑工程質(zhì)量缺陷，危及人民生命及財產(chǎn)安全。

(三).建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

依據(jù)“司法解釋”第1條第(三)項規(guī)定明確了中標無效可導致建設(shè)工程施工合同的無效。具體對照《招標投標法》及相關(guān)法律法規(guī)，可以確定中標無效共有六種情形：

1.招標代理機構(gòu)泄密或惡意串通。

2.招標人泄露招標情況或標底。

3.投標人串標或行賄。

4.投標人弄虛作假騙取中標。

5.招標人在確定中標前與投標人進行實質(zhì)性談判。

6.招標人違法確定中標人。

就目前上述六種中標無效情形主要表現(xiàn)形式有：

1.招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。

2.投標人未經(jīng)委托授權(quán)，擅自以他人的名義投標騙取中標的行為，如不具備法定的或投標文件規(guī)定的資格條件的單位或者個人，采取掛靠甚至冒名頂替的方法，以其他具備資格條件的建筑施工企業(yè)的名義進行投標競爭。

3.投標人以提交虛假的營業(yè)執(zhí)照或虛假的資格證明文件，如偽造資質(zhì)證書、虛報曾完成的工程業(yè)績等。

4.就同一建設(shè)工程另行訂立與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的施工合同。

(四).承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的。

施工合同的轉(zhuǎn)包是指承包人在承包建設(shè)工程后，不履行合同規(guī)定的責任和義務，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。目前工程轉(zhuǎn)包行為的主要表現(xiàn)形式有：承包單位將承接的工程一次性地全部轉(zhuǎn)包給某一單位或個人;承包人將承接的工程全部肢解以后又以分包的名義轉(zhuǎn)包給多個單位或個人;接受轉(zhuǎn)包的單位又將工程轉(zhuǎn)包出去，形成層層轉(zhuǎn)包;專業(yè)分包單位將合法的分包工程又分包給他人等等。

(五).承包人違法分包建設(shè)工程的。

在工程建設(shè)中，承包人的轉(zhuǎn)包行為是法律所禁止的，但承包人按照施工承包合同的約定或者經(jīng)發(fā)包人同意，將其承包的工程部分分包給他人的行為是允許的。但以下幾種情形將會導致建設(shè)工程分包合同無效：

1.總承包合同既未約定分包又未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人擅自將工程分包給第三人的。

2.承包人將其工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)或個人。

3.分包人將其承包的工程再分包。

4.承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)工程分包的。

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