2003年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法第十五條規(guī)定:“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。”2005年9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第三條第二款規(guī)定“承包方是指以家庭承包方式承包本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地的農(nóng)戶”。
因此,法律及司法解釋均明確了家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,并非某一家庭成員。家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸全體家庭成員共享。當(dāng)該農(nóng)戶中的某一家庭成員死亡時(shí),土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍歸該戶剩余的家庭成員共有,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不發(fā)生繼承。
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法第三十一條規(guī)定:“承包人應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。”《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第二十五條第一款規(guī)定:“林地家庭承包中,承包方的繼承人請(qǐng)求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的,應(yīng)予支持。”
因此,只有承包收益,依照繼承法的規(guī)定發(fā)生繼承。關(guān)于家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán),只有當(dāng)該農(nóng)戶的家庭成員全部死亡即“絕戶”時(shí),林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生繼承,其繼承人可在承包期內(nèi)繼續(xù)承包林地,但耕地和草地的家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由發(fā)包方收回,并不發(fā)生繼承。
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