醫(yī)療事故,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故。
一、醫(yī)療事故的性質(zhì)
醫(yī)療關(guān)系的本來(lái)性質(zhì),是一種非典型的契約關(guān)系,是指醫(yī)院與患者之間就患者疾患的診察、治療、護(hù)理等醫(yī)療活動(dòng)形成的意思表示一致的民事法律關(guān)系,一般稱之為醫(yī)療服務(wù)合同。患者到醫(yī)院掛號(hào),表示該醫(yī)療服務(wù)合同已經(jīng)成立,在醫(yī)院和患者之間產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。就醫(yī)院方面而言,其權(quán)利主要為接受患者的報(bào)酬;其義務(wù),一是須以治療為目的進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng),二是在實(shí)施醫(yī)療行為之前履行說(shuō)明的義務(wù),三是醫(yī)療過(guò)程中遵守醫(yī)療規(guī)章制度,嚴(yán)格醫(yī)療程序,保障醫(yī)療后果。
按照醫(yī)療服務(wù)合同的要求,如果醫(yī)院一方在醫(yī)療過(guò)程中,因醫(yī)護(hù)人員的過(guò)失,造成責(zé)任事故、技術(shù)事故或者醫(yī)療差錯(cuò),損害患者的健康甚至造成死亡后果,屬于違約行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但是,如果從過(guò)失醫(yī)療行為侵害公民健康權(quán)、生命權(quán)的角度看,醫(yī)療事故無(wú)疑又是一種侵權(quán)行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。也就是說(shuō),醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過(guò)失醫(yī)療行為既侵害了患者的合同預(yù)期利益,也侵害了患者的固有利益,構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的競(jìng)合。按照〈合同法〉第122條規(guī)定,“因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”因此,從理論上講,在醫(yī)療事故糾紛中,患者既可以醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反醫(yī)療服務(wù)合同規(guī)定的義務(wù)為由要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)違約責(zé)任,也可以醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵害其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利為由來(lái)追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)的侵權(quán)責(zé)任。
就實(shí)際情況而言,醫(yī)療事故按照侵權(quán)責(zé)任處理對(duì)受害人的保護(hù)更為有利,因而應(yīng)當(dāng)選擇侵權(quán)責(zé)任確定醫(yī)療事故責(zé)任的性質(zhì),且在現(xiàn)實(shí)中和理論上也是這樣做的。這樣選擇,更有利于保護(hù)患者的權(quán)利,避免患者不清楚醫(yī)療關(guān)系的合同性質(zhì)而不敢索賠的后果,同時(shí),也可以使醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能借口合同有約定而拒絕對(duì)醫(yī)療事故的受害人予以賠償。
二、醫(yī)療事故民事責(zé)任的構(gòu)成要件
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干意見(jiàn)42條規(guī)定:“法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟,該法人或其他組織為當(dāng)事人。”第45條規(guī)定:“個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、合伙組織雇傭的人員在進(jìn)行雇傭合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成他人損害的,其雇主是當(dāng)事人。”這些規(guī)定不僅符合法理而且說(shuō)明:作為雇員,它的職務(wù)行為是依雇傭合同所為的行為,應(yīng)視為法人或雇主的行為,所以因之而產(chǎn)生的民事責(zé)任就應(yīng)當(dāng)由法人或雇主承擔(dān)。在此情況下,雖然具體的行為人是雇員,但雇員所為的行為是履行職務(wù)的行為,根據(jù)法人理論,此類行為是法人行為,因此行為主體仍然是法人或雇主。而責(zé)任主體也是他們。有的學(xué)者認(rèn)為,此時(shí)的行為主體與責(zé)任主體是不同的,前者是雇員,后者是法人或雇主。這種觀點(diǎn)與法理不符,依據(jù)法理,具有完全民事行為能力的民事主體應(yīng)為自己的過(guò)錯(cuò)行為負(fù)責(zé)。我國(guó)《民法通則》第106條規(guī)定:“公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”這些規(guī)定充分反映了責(zé)任主體和行為主體相同一的原則。因此,我認(rèn)為,責(zé)任主體與行為主體相分離的觀點(diǎn)不妥。
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