我國(guó)刑訴法第一百七十一條第一款規(guī)定：“一、犯罪事實(shí)清楚、有足夠證據(jù)的案件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審判。二、缺乏罪證的自訴案件，如果自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回。”

由于自訴人舉證能力受限，大多自訴案件均被裁定駁回。

此外，自訴案件中有些案件自訴人并不能壟斷起訴權(quán)，國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)不用征得其同意可行使公訴權(quán)。并且自訴人的權(quán)力在某些案件中并不能任意行使，例如上述所列被害人有證據(jù)證明的八種輕微刑事案件中的重婚案件，自訴人在訴訟中不能調(diào)解、和解或撤訴，其所侵害的直接客體不僅僅局限于個(gè)人權(quán)益，往往會(huì)涉及到整個(gè)社會(huì)、家庭，所以法律才賦予國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)及時(shí)干預(yù)的權(quán)利，但現(xiàn)實(shí)中除了輕傷害案件自訴較多外，其他類型的案件鮮有自訴的，究其原因，自訴人舉證困難是很大障礙，故被害人往往怕麻煩不了了之?或雖報(bào)案但被公安機(jī)關(guān)以自訴案件為由而拒絕立案。因此，法律的這項(xiàng)規(guī)定并沒(méi)有充分體現(xiàn)其立法本意，所以，筆-者認(rèn)為自訴人自訴權(quán)不完整的案件應(yīng)一律改為公訴，由國(guó)家機(jī)關(guān)行使訴權(quán)，加強(qiáng)對(duì)輕微刑事犯罪的打擊力度，同時(shí)也能提高司法效率。

刑事自訴案件可分為三類：

第一類，告訴才處理的案件；

第二類，人民檢察院沒(méi)有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件；

第三類，被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院已經(jīng)作出不予追究的書(shū)面決定的案件。即所謂的“公訴轉(zhuǎn)自訴”案件。

其中，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條第一款，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件有八種案件。第四條第二款規(guī)定：“上述所列八項(xiàng)案件中，被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，對(duì)于其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤１缓θ讼蚬矙C(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。”由此規(guī)定可以看出，在一定條件下，這八種輕微刑事案件既可自訴，也可公訴。

案例

律師提示：根據(jù)我國(guó)婚姻法第四十五條規(guī)定，對(duì)實(shí)施家庭暴力構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院自訴；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。近日，湖南就審理了首起因家庭暴力自訴轉(zhuǎn)公訴的案件。

站在湘潭市雨湖區(qū)人民法院審判庭被告席上，李某流下了悔恨的淚水。他因涉嫌故意傷害罪被雨湖區(qū)人民檢察院提起公訴，法院將擇日宣判。據(jù)悉，此案也開(kāi)啟了我省家庭暴力案自訴轉(zhuǎn)公訴的先例。

案情回放：25歲的湘潭人張某和同為湘潭人的李某結(jié)婚3年來(lái)，李迷戀電游賭博，輸?shù)?0多萬(wàn)元仍不知悔改，張多次勸說(shuō)無(wú)效，還屢遭其毆打。張-遂決意和李離婚。2009年8月12日上午，張來(lái)到李所住酒店房間，再次與李協(xié)商離婚事宜。之后，兩人來(lái)到湘潭市民政局辦理離婚手續(xù)，因該局當(dāng)日不予受理，他們又返回酒店房間，并發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。李對(duì)張拳打腳踢，還用板凳砸打，致其左眼瞼皮軟組織挫傷，鼻骨粉碎性骨折，腦震蕩，并痛暈過(guò)去。醒來(lái)后，張向雨湖區(qū)公安分局云塘派出所報(bào)案。張的傷勢(shì)經(jīng)鑒定為輕傷。

去年8月26日，雨湖區(qū)公安分局向犯罪嫌疑人李某下達(dá)刑事拘留通知并將其抓獲歸案。今年3月19日，李某被批準(zhǔn)逮捕。

提起公訴：按照以往慣例，像這種家庭暴力致人輕傷的案件大多列入虐待家庭成員罪，由受害人向人民法院提起訴訟(自訴)，法院一般采取調(diào)解的方式結(jié)案。但調(diào)解必須具備受害當(dāng)事人充分諒解這一前提。考慮到案發(fā)規(guī)定期限內(nèi)，犯罪嫌疑人李某并未自首，也未積極賠償以取得受害人的諒解。而且據(jù)警方調(diào)查，近3年來(lái)，李某多次因家庭矛盾對(duì)妻子張某實(shí)施暴力。今年4月23日，雨湖區(qū)檢察院依法審查后，將此案起訴至雨湖區(qū)人民法院(公訴)。

檢察官說(shuō)法：雨湖區(qū)檢察院檢察官鄧*岳說(shuō)，自訴和公訴的主要區(qū)別在于：前者是由當(dāng)事人自己向人民法院提起訴訟，后者則由檢察機(jī)關(guān)提起訴訟。自訴中，當(dāng)事人處于原告地位，要自己負(fù)責(zé)舉證，自擔(dān)起訴風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)為公訴后，原告由個(gè)人轉(zhuǎn)為國(guó)家機(jī)關(guān)，當(dāng)事人處于證人的地位，由司法機(jī)關(guān)搜集、審查、甄別、運(yùn)用證據(jù)，其力度不可同日而語(yǔ)，當(dāng)事人的舉證責(zé)任和訴訟風(fēng)險(xiǎn)也小得多。在以往的家庭暴力自訴案中，施暴者之所以很難得到應(yīng)有的懲罰，是因?yàn)樽鳛橄鄬?duì)弱勢(shì)的受害婦女自己取證異常艱難。由司法機(jī)關(guān)調(diào)取相關(guān)證據(jù)，以切實(shí)支持和保護(hù)受害婦女，這是促成此案走上公訴程序的原因。對(duì)于這起家庭暴力自訴轉(zhuǎn)公訴的省內(nèi)“第一案”，其法律意義在于法律對(duì)家庭暴力的干預(yù)力度達(dá)到了“國(guó)家公訴介入”這樣一個(gè)具有標(biāo)桿意義的新高度，對(duì)受害人的保護(hù)力度將大大加強(qiáng)。