國家工作人員包括哪些人
《中華人民共和國憲法》第六條規(guī)定:“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”第七條規(guī)定:“國有經(jīng)濟,即社會主義全民所有制經(jīng)濟,是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。”《中華人民共和國刑法》第九十三條規(guī)定:“本法所稱國家工作人員,是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。”可見,依照該法規(guī)定,國家工作人員主要包括三種類型:
(一)國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員;
(二)國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員;
(三)國有機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員。
1、國家機關(guān)工作人員。在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員,包括在各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和軍事機關(guān)中從事公務(wù)的人員。
2、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員。國有公司、是指公司財產(chǎn)屬于國家所有的公司及國家控股的股份公司。國有企業(yè),是指財產(chǎn)屬于國家所有而從事生產(chǎn)性、經(jīng)營性的企業(yè)。國有事業(yè)單位,是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、體育、衛(wèi)生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體,是指各民主黨派、工商聯(lián)、各級青、工、婦等人民群眾團體。
3、國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員。“委派”,是指委任和派出。受委派從事公務(wù)的人員,無論其先前是否具有國家工作人員身份,只要具有合法被委派的身份,即應(yīng)視為是“以國家工作人員論”者。
4、其他依照法律從事公務(wù)的人員。
上述三種類型中的第(三)種類型是指國有單位中的公務(wù)員被委派到非國有單位中從事公務(wù)的情形。雖然該人員當(dāng)時所供職的工作單位的性質(zhì)不屬于國有,但因原所在國有單位的委派,其本身即具備公務(wù)員身份,且從事的也是公務(wù),因此認(rèn)定其屬于國家工作人員。國家工作人員,是指一切國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他依照法律從事公務(wù)的人員。包括在國家各級權(quán)力機關(guān)、各級行政機關(guān)、各級司法機關(guān)、各級軍事機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員,以及國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務(wù)的人員。其他依法從事公務(wù),并領(lǐng)取相應(yīng)報酬的人員也屬于國家工作人員的范疇。
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