公務員處分決定的回避是怎樣的
《公務員法》規(guī)定公務員的回避制度包括任職回避、地域回避、公務回避和離職回避四種情況。任職回避是指公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。
地域回避是指公務員不得在自己成長地擔任一定級別的領導職務。包括鄉(xiāng)級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務。但自治縣縣長應由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任;民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數民族公民擔任。
公務回避是指公務員在執(zhí)行公務時涉及與本人有利害關系的;涉及與本人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的,以及其他可能影響公正執(zhí)行公務的情形。
離職回避是指公務員辭去公職或者退休的,原系領導成員的公務員在離職三年內,其他公務員在離職兩年內,不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動。
實施公務員回避制度應注意的問題:
1、健全制度。國家人事部1991年1月公布了《國家行政機關工作人員回避暫行規(guī)定》,明確規(guī)定了回避的范圍、對象、原則及方法。但從執(zhí)行情況看,并不理想。其中一個原因是這項制度不健全。除了這個《暫行規(guī)定》之外,還應建立回避對象登記制度、審查制度、定期檢查制度和隨時調整制度,使這項工作向制度化、法制化邁進。
2、協(xié)調關系。回避制度不是一項孤立的人事管理活動,而是整個國家公務員制度的有機組成部分,與許多環(huán)節(jié)相連。為做好這項工作,必須處理好與考試錄用、職務晉升、交流、懲戒等方面的關系。考試錄用是國家公務員“進口”管理的重要環(huán)節(jié),把好這一關,就能為回避創(chuàng)造良好條件。回避是實現(xiàn)交流時應考慮的一個重要因素。
3、實事求是。造成親屬聚集及需地區(qū)回避的原因是多方面的,必須認真分析,在調整安置時,既要堅決,又要穩(wěn)妥,實事求是地執(zhí)行回避規(guī)定。在強調堅決回避時,要明確三個原則,即:有利于國家行政機關高效原則;有利于國家公務員本人的成長;有利于工作連續(xù)性,保持社會安定。具體工作中,把疏通思想和區(qū)別對待結合起來,不搞一刀切,用其所長,合理調配;保證調整環(huán)節(jié)的科學與合理,注意解決限制環(huán)節(jié)上的顧-此失彼。
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