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行政許可的監督機關是誰

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-17 · 613人看過

行政許可的監督機關是誰

1、行政許可機關。行政許可機關履行的對被許可人的監督職責,與行政許可機關行使的許可權是相平衡的,是依法行政精神的具體表現。

2、被許可人。被許可人作為許可事項的實施者,有正當實施行政許可的權利,也有配合行政許可機關監督檢查以及對自身合法實施行政許可作必要說明的義務,對實施公益性行政許可還要根據各自的特點履行相關的義務。

3、行政許可利害關系人。行政許可程序往往涉及申請人或當事人以外的利害關系人,《行政許可法》關于監督檢查的規定中,規定了利害關系人撤銷行政許可的請求權,這種請求權,在本質上屬于程序權。但是關于利害關系人的范圍以及其請求撤銷行政許可的方式行政許可法并沒有具體說明。

4、行政許可機關的上級機關。《憲法》關于我國行政管理結構和權屬關系的規定,實際上也確定了行政許可機關的上級機關監督行政許可事項的法律地位。各級行政機關的職權是法定的,下級不得逾越職權而行事,上級也不應該越俎代庖。此外,《憲法》還明確規定了上級機關監督功能的實體處置權。

監督功能

1、矯正功能按照現代行為科學的基本理論,行為的確定與執行始終是無法完全吻合的。這主要是由執行主體對行為準確的認知、接受的差異性所決定的。在被許可人實施許可事項的行為中,就可能因為利益而規避義務,出現擴大或縮小許可范圍,甚至完全違背被許可事項的情況。因此,有必要通過一定的機制和體系來及時防止和迅速地消除系統或個人的偏離行為。行政許可監督檢查是行政許可主體與行政許可相對人之間的一種交流和互動,通過這些活動,可以保持行政許可行為的目的與實施被許可行為的結果的一致性和統一性。

2、預防功能行政許可監督檢查的預防功能是通過監督,提前發現在行政系統中的各種潛在的或顯現的弊端,從而達到防患于未然的目的。通過各種行政許可監督制度的設立,增強被許可人實施許可行為的可預見性,使人們對某一行為的后果有比較明確和清醒的認識,使被許可人的行為控制在合法有效的范圍之內。

3、反饋功能行政許可監督檢查的反饋功能,主要是通過行政許可監督,對監督對象的活動過程及其結果的真實性、準確性和可靠性作出評價,不僅為行政許可主體,而且為被許可人提供改進工作的科學依據。

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