行政許可的監(jiān)督機(jī)關(guān)是誰(shuí)
1、行政許可機(jī)關(guān)。行政許可機(jī)關(guān)履行的對(duì)被許可人的監(jiān)督職責(zé),與行政許可機(jī)關(guān)行使的許可權(quán)是相平衡的,是依法行政精神的具體表現(xiàn)。
2、被許可人。被許可人作為許可事項(xiàng)的實(shí)施者,有正當(dāng)實(shí)施行政許可的權(quán)利,也有配合行政許可機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查以及對(duì)自身合法實(shí)施行政許可作必要說(shuō)明的義務(wù),對(duì)實(shí)施公益性行政許可還要根據(jù)各自的特點(diǎn)履行相關(guān)的義務(wù)。
3、行政許可利害關(guān)系人。行政許可程序往往涉及申請(qǐng)人或當(dāng)事人以外的利害關(guān)系人,《行政許可法》關(guān)于監(jiān)督檢查的規(guī)定中,規(guī)定了利害關(guān)系人撤銷行政許可的請(qǐng)求權(quán),這種請(qǐng)求權(quán),在本質(zhì)上屬于程序權(quán)。但是關(guān)于利害關(guān)系人的范圍以及其請(qǐng)求撤銷行政許可的方式行政許可法并沒有具體說(shuō)明。
4、行政許可機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)。《憲法》關(guān)于我國(guó)行政管理結(jié)構(gòu)和權(quán)屬關(guān)系的規(guī)定,實(shí)際上也確定了行政許可機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督行政許可事項(xiàng)的法律地位。各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)是法定的,下級(jí)不得逾越職權(quán)而行事,上級(jí)也不應(yīng)該越俎代庖。此外,《憲法》還明確規(guī)定了上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督功能的實(shí)體處置權(quán)。
監(jiān)督功能
1、矯正功能按照現(xiàn)代行為科學(xué)的基本理論,行為的確定與執(zhí)行始終是無(wú)法完全吻合的。這主要是由執(zhí)行主體對(duì)行為準(zhǔn)確的認(rèn)知、接受的差異性所決定的。在被許可人實(shí)施許可事項(xiàng)的行為中,就可能因?yàn)槔娑?guī)避義務(wù),出現(xiàn)擴(kuò)大或縮小許可范圍,甚至完全違背被許可事項(xiàng)的情況。因此,有必要通過一定的機(jī)制和體系來(lái)及時(shí)防止和迅速地消除系統(tǒng)或個(gè)人的偏離行為。行政許可監(jiān)督檢查是行政許可主體與行政許可相對(duì)人之間的一種交流和互動(dòng),通過這些活動(dòng),可以保持行政許可行為的目的與實(shí)施被許可行為的結(jié)果的一致性和統(tǒng)一性。
2、預(yù)防功能行政許可監(jiān)督檢查的預(yù)防功能是通過監(jiān)督,提前發(fā)現(xiàn)在行政系統(tǒng)中的各種潛在的或顯現(xiàn)的弊端,從而達(dá)到防患于未然的目的。通過各種行政許可監(jiān)督制度的設(shè)立,增強(qiáng)被許可人實(shí)施許可行為的可預(yù)見性,使人們對(duì)某一行為的后果有比較明確和清醒的認(rèn)識(shí),使被許可人的行為控制在合法有效的范圍之內(nèi)。
3、反饋功能行政許可監(jiān)督檢查的反饋功能,主要是通過行政許可監(jiān)督,對(duì)監(jiān)督對(duì)象的活動(dòng)過程及其結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性作出評(píng)價(jià),不僅為行政許可主體,而且為被許可人提供改進(jìn)工作的科學(xué)依據(jù)。
行政許可的監(jiān)督機(jī)關(guān)主要有以上四種不同的類型,希望以上的內(nèi)容能夠幫助你解決你關(guān)于的疑問。如果你的情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎你進(jìn)行法律咨詢。
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