各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為指導各地區(qū)全面、準確地貫徹落實好《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號)，國家安全監(jiān)管總局組織編寫了《〈嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定〉條文釋義》，現(xiàn)予以印發(fā)。

如果在執(zhí)行過程中遇到問題，請及時反饋國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司(電話：010-64463303,64463753〈傳真〉;郵箱：[email protected])

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2014年8月22日

《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》條文釋義

《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號)適用于工貿行業(yè)中涉及煤粉、鋁粉、鎂粉、鋅粉、鈦粉、鋯粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、魚骨粉、紡織纖維粉、木粉、紙粉、橡膠塑料粉、煙草等企業(yè)的爆炸性粉塵作業(yè)場所。其中，第一條是針對廠房的規(guī)定，第二條是針對防塵的規(guī)定，第三條是針對防火的規(guī)定，第四條是針對防水的規(guī)定，第五條是針對制度的規(guī)定。

第一條必須確保作業(yè)場所符合標準規(guī)范要求，嚴禁設置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內。

條文釋義：

1.粉塵爆炸危險作業(yè)場所的廠房，必須滿足《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2006)和《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577-2007)的要求。廠房宜采用單層設計，屋頂采用輕型結構。如廠房為多層設計，則應為框架結構，并保證四周墻體設有足夠面積泄爆口，保證樓層之間隔板的強度能承受爆炸的沖擊，保證一層以上樓層具有獨立安全出口。

2.粉塵爆炸危險作業(yè)場所的廠房應與其他廠房或建(構)筑物分離，其防火安全間距應符合GB50016的相關規(guī)定。

3.由于粉塵爆炸威力巨大，危害波及范圍廣，因此，粉塵爆炸危險作業(yè)場所嚴禁設置在居民區(qū)內。

第二條必須按標準規(guī)范設計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。

條文釋義：

1.通風除塵系統(tǒng)可有效降低作業(yè)場所粉塵濃度、減少作業(yè)現(xiàn)場粉塵沉積。企業(yè)必須按照GB15577、GB50016、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》(GB/T17919-2008)和《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》(GB50019-2003)等規(guī)定，對除塵系統(tǒng)進行設計、安裝、使用和維護。

2.粉塵爆炸危險作業(yè)場所除塵系統(tǒng)必須根據(jù)GB15577規(guī)定，按工藝分片(分區(qū))相對獨立設置，所有產(chǎn)塵點均應裝設吸塵罩，各除塵系統(tǒng)管網(wǎng)間禁止互通互連，防止連鎖爆炸。

3.為保證除塵器安全可靠運行，企業(yè)必須按照GB/T17919規(guī)定，對除塵系統(tǒng)的進出風口壓差、進出風口和灰斗的溫度等指標(參數(shù))進行檢測。按照《工作場所空氣中粉塵測定-第1部分：總粉塵濃度》(GBZ/T192.1-2007)規(guī)定對粉塵濃度進行檢測。

4.發(fā)現(xiàn)除塵系統(tǒng)管道和除塵器箱體內有粉塵沉積時，必須查明原因，及時規(guī)范清理。清理時應采用負壓吸塵方式，避免粉塵飛揚。如必須采用噴吹方式，清灰氣源應采用氮氣、二氧化碳或其他惰性氣體，以防止清灰過程粉塵爆炸。

5.作業(yè)場所沉積的粉塵是引發(fā)連鎖爆炸、大爆炸的主要因素，企業(yè)應按照GB15577規(guī)定建立定期清掃粉塵制度，每班對作業(yè)現(xiàn)場及時全面規(guī)范清理。清掃粉塵時應采用措施防止粉塵二次揚起，最好采取負壓方式清掃，嚴禁使用壓縮空氣吹掃。

6.在除塵系統(tǒng)停運期間和作業(yè)崗位粉塵堆積嚴重(堆積厚度最厚處超過1mm)時，極易引發(fā)粉塵爆炸。因此，必須立即停止作業(yè)，將人員撤離作業(yè)崗位。

第三條必須按規(guī)范使用防爆電氣設備，落實防雷、防靜電等措施，保證設備設施接地，嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。

條文釋義：

1.粉塵爆炸危險作業(yè)場所應嚴禁各類明火和火花產(chǎn)生，使用防爆電氣設備是防止電氣火花的可靠措施。必須按《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058-1992)和《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》(AQ3009-2007)規(guī)定安裝、使用防爆電氣設備。

2.雷電放電過程中產(chǎn)生的巨大放電電流破壞力極大，也易誘發(fā)粉塵爆炸事故。粉塵爆炸危險作業(yè)場所的廠房(建構筑物)必須按《建筑物防雷設計規(guī)范》(GB50057-2010)規(guī)定設置防雷系統(tǒng)，并可靠接地。

3.粉料的輸送、排出、混合、攪拌、過濾和固體的粉碎、研磨、篩分等，都會產(chǎn)生靜電，可能引起粉塵燃燒或爆炸。粉塵爆炸危險作業(yè)場所的所有金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件等，應按照GB15577和《防靜電事故通用導則》(GB12158-2006)規(guī)定采取防靜電接地。所有金屬管道連接處(如法蘭)應進行跨接。

4.鐵質器件之間碰撞、摩擦會產(chǎn)生火花。在粉塵爆炸危險作業(yè)場所，禁止違規(guī)使用易發(fā)生碰撞火花的鐵質作業(yè)工具，檢修時應使用防爆工具。尤其對于存在鋁、鎂、鈦、鋯等金屬粉末的場所，應采取有效措施防止其與銹鋼摩擦、撞擊，產(chǎn)生火花。

第四條必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設施，嚴禁粉塵遇濕自燃。

條文釋義：

《危險化學品目錄》中記載的遇濕易燃金屬粉塵有：鋰、鈉、鉀、鈣、鋇、鎂、鎂合金、鋁、鋁鎂、鋅等。在這些金屬粉塵的生產(chǎn)、收集、貯存過程中，必須按照GB15577規(guī)定采取防止粉料自燃措施，配備防水防潮設施，防止粉塵遇濕自燃進而引發(fā)粉塵爆炸與火災事故。

第五條必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度，嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。

條文釋義：

1.安全操作規(guī)程主要包括通風除塵系統(tǒng)使用維護、粉塵清理作業(yè)、打磨拋光作業(yè)、檢維修作業(yè)、動火作業(yè)等。

2.按照《安全生產(chǎn)法》和GB15577規(guī)定，存在粉塵爆炸危險作業(yè)場所的企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應的粉塵防爆安全生產(chǎn)知識和管理能力。企業(yè)必須對所有員工進行安全生產(chǎn)和粉塵防爆教育，普及粉塵防爆知識和安全法規(guī)，使員工了解本企業(yè)粉塵爆炸危險場所的危險程度和防爆措施;對粉塵爆炸危險崗位的員工應進行專門的安全技術和業(yè)務培訓，并經(jīng)考試合格，方準上崗。

3.現(xiàn)場作業(yè)人員長時間吸入粉塵易造成塵肺病或矽肺病。現(xiàn)場作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴使用防塵勞保用品上崗。為防止人體皮膚與衣服之間、衣服與衣服之間摩擦產(chǎn)生靜電，粉塵爆炸危險作業(yè)場所員工禁止穿化纖類易產(chǎn)生靜電的工裝，必須按照GB15577和《個體防護裝備選用規(guī)則》(GB/T11651-2008)規(guī)定，穿著防靜電工裝。