什么是行政強(qiáng)制執(zhí)行

行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

行政處罰的執(zhí)行作為實(shí)現(xiàn)行政處罰的必要手段，具有非常重要的作用。如何發(fā)揮執(zhí)行的作用，一個(gè)重要的條件就是必須要有擁有法定權(quán)限的執(zhí)行主體，即行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)。

授權(quán)哪些機(jī)關(guān)行使執(zhí)行權(quán)，各國(guó)的規(guī)定有較大差異。大陸法系國(guó)家法律規(guī)定作出行政決定的行政機(jī)關(guān)擁有對(duì)自己所作決定的執(zhí)行權(quán)，而英美法系國(guó)家的法律卻規(guī)定行政決定的執(zhí)行權(quán)應(yīng)由司法機(jī)關(guān)行使。我國(guó)法律目前尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，許多法律、法規(guī)規(guī)定行政機(jī)關(guān)在行政決定難以執(zhí)行時(shí)向法院申請(qǐng)執(zhí)行，還有一些法律、法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行。為了規(guī)范行政處罰的執(zhí)行，行政處罰法確定的行政處罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)和人民法院。

行政機(jī)關(guān)是行使行政管理職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，為了維護(hù)社會(huì)生活秩序，及時(shí)打擊一些較為嚴(yán)重的υ法行為，許多法律、法規(guī)都賦予某些行政機(jī)關(guān)具有執(zhí)行權(quán)。如治安管理處罰條例規(guī)定，受拘留處罰的人應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)，到指定的拘留所接受處罰，對(duì)抗拒執(zhí)行的，強(qiáng)制執(zhí)行。依照這一規(guī)定，對(duì)違反治安管理規(guī)定，拒不履行拘留決定的人采取強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)就是公安機(jī)關(guān)，也就是說公安機(jī)關(guān)具有行政拘留的執(zhí)行權(quán)。再如企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例規(guī)定，企業(yè)法人對(duì)登記主管機(jī)關(guān)的罰款決定，逾期不提出申訴又不繳納罰款的，登記主管機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定程序通知其開戶銀行予以劃撥。因此這一規(guī)定也就賦予登記主管機(jī)關(guān)在企業(yè)法人不繳納罰款時(shí)的執(zhí)行權(quán)。

人民法院也是行政處罰決定的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)。行政處罰法規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定的程序與方式，依照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定。

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