行政強制執(zhí)行時當(dāng)事人有什么權(quán)利

救濟。

對于行政機關(guān)強制執(zhí)行，可以通過以下途徑進行救濟：

1、通過國家賠償獲得救濟

這是國外行政強制執(zhí)行救濟制度的普遍經(jīng)驗。國家賠償救濟方式因具有超越各國司法體制之間差異以及對行政權(quán)價值偏好等方面功能，而為各國行政強制執(zhí)行理論與實務(wù)所采納。而從我國現(xiàn)行的國家賠償法范圍來看，國家對行政主體在行使行政強制執(zhí)行權(quán)過程中采取諸如暴力、非法剝奪人身自由等侵害相對人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等情形，應(yīng)當(dāng)給予賠償。如《行政強制法》第68條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。”

2、通過向執(zhí)行機關(guān)或其上級機關(guān)提出執(zhí)行異議的方式獲得救濟

理論上，由于行政強制執(zhí)行屬事實行為，因而被排斥于行政復(fù)議或行政訴訟的受案范圍之外，確立提出執(zhí)行異議制度可以避免在行為性質(zhì)上的糾纏不休。提起執(zhí)行異議的條件是，被執(zhí)行人認(rèn)為行政主體實施行政強制執(zhí)行過程中侵犯其人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)。執(zhí)行機關(guān)不予受理的，可向該執(zhí)行機關(guān)的上級機關(guān)再次提出異議。

根據(jù)《行政強制法》第三十五條至第三十八條的規(guī)定，行政機關(guān)強制執(zhí)行程序一般包括4個步驟：

1.催告程序(《行政強制法》第三十五條)

催告，是指當(dāng)事人不履行其義務(wù)時，行政機關(guān)通過法定形式向其發(fā)出通知，告知并催促其自覺履行，并告知其不自覺履行將產(chǎn)生的不利后果。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，催告書應(yīng)載明4項內(nèi)容：①履行義務(wù)的期限；②履行義務(wù)的方式；③涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；④當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

催告的目的在于督促當(dāng)事人自覺履行義務(wù)，并在行政強制執(zhí)行決定作出前給予當(dāng)事人一次自覺履行的機會，以彰顯《行政強制法》對當(dāng)事人主動性的尊重。

并不是所有強制執(zhí)行都要經(jīng)過催告，根據(jù)《行政強制法》的規(guī)定，無須催告的例外包括兩種情形：

第一，行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

第二，需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機關(guān)可以決定立即實施代履行；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

2.聽取當(dāng)事人的陳述和申辯(《行政強制法》第三十六條)

正當(dāng)程序原則要求行政機關(guān)在對任何人作出行政決定之前，尤其是對其作出不利的行政決定之前，要聽取其陳述和申辯。在行政強制執(zhí)行決定作出前，賦予當(dāng)事人陳述權(quán)和申辯權(quán)，既為當(dāng)事人提供了一次在行政執(zhí)行程序中的救濟機會，也為行政機關(guān)提供了發(fā)現(xiàn)并更正行政決定中可能存在的錯誤和瑕疵的機會，有利于防止行政機關(guān)單方面作出對當(dāng)事人不利的決定，以充分保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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