一.建立地方政府性債務(wù)管理責(zé)任制

明確“誰負債，誰償債”的償債主體責(zé)任，完善地方政府考核模式，避免地方政府性債務(wù)無序蔓延。債者，人之責(zé)也。只有鎖定償債的責(zé)任，才能嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，控制地方性政府債務(wù)規(guī)模。要嚴(yán)格執(zhí)行地方政府預(yù)決算制度，將政府的舉債數(shù)量、舉債項目、舉債投向、舉債效益納入本級預(yù)算管理，提高對預(yù)決算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，強化地方政府債務(wù)管理的規(guī)范化程度;改變領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，將債務(wù)負擔(dān)率、債務(wù)償還率等列入考核指標(biāo)，對存在問題的投資項目，不管是否調(diào)任，都要追究相關(guān)人員責(zé)任。

二.理順中央政府和地方政府的關(guān)系

建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，同時積極轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場的關(guān)系。規(guī)范地方政府債務(wù)管理，避免地方政府過度利用投融資平臺公司來履行支出責(zé)任，中央和地方政府首先要按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任。中央可通過安排轉(zhuǎn)移支付將部分事權(quán)支出責(zé)任委托地方承擔(dān)。對于跨區(qū)域且對其他地區(qū)影響較大的公共服務(wù)，中央通過轉(zhuǎn)移支付承擔(dān)一部分地方事權(quán)支出責(zé)任。同時，要理順政府與市場的關(guān)系，堅持有所為、有所不為，把有限的政府財力投入到公益性較強的公共產(chǎn)品和服務(wù)上，民營企業(yè)能做的事情，應(yīng)放手讓民營企業(yè)參與。即使公共品領(lǐng)域，也要創(chuàng)新方式提高民間資本的參與程度。

三.激發(fā)民間資本活力

推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的公私合作伙伴模式，有效緩解地方政府債務(wù)壓力。我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)模式可以概括為“一高一低一難”，“一高”即融資平臺債務(wù)高;“一低”即公共供給的效率低;“一難”即民間資本進入難。緩解地方政府債務(wù)壓力，必須利用PPP模式，打開民間資本參與城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)融資的通道，提高公共供給的效率。

四.建立地方政府性債務(wù)管理的風(fēng)險預(yù)警機制

讓政府債務(wù)在陽光下運行，改變地方政府性債務(wù)多頭管理、各自為政、責(zé)權(quán)不明的現(xiàn)狀。當(dāng)前地方政府性債務(wù)最大的風(fēng)險在于不透明。要組建地方政府融資平臺信息監(jiān)測系統(tǒng)，建立健全信息報告制度，定期公布投融資平臺的經(jīng)營情況、負債情況和資金變動情況;構(gòu)建統(tǒng)一的地方政府債務(wù)風(fēng)險管理制度，盡快建立政府性債務(wù)的檢測體系和風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建風(fēng)險指標(biāo)體系，可考慮使用各種債務(wù)指標(biāo)、財政收支指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)、期限結(jié)構(gòu)指標(biāo)等，確保債務(wù)風(fēng)險得到有效控制和化解。

以上就是律霸網(wǎng)小編為大家總結(jié)的“有效合理地控制地方政府性債務(wù)風(fēng)險”的內(nèi)容，希望能給大家?guī)韼椭?/p>