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根據現行的治安管理處罰法第96條的規定：公安機關作出治安管理處罰決定的，應當制作治安管理處罰決定書。決定書應當載明下列內容：

(一)被處罰人的姓名，性別，年齡，身份證件的名稱和號碼，住址。

(二)違法事實和證據。

(三)處罰的種類和依據。

(四)處罰的執行方式和期限。

(五)對處罰決定不服，申請行政復議，提起行政訴訟的途徑和期限。

(六)作出處罰決定的公安機關的名稱，和作出決定的日期。

決定書應當有作出處罰決定的公安機關加蓋印章。

違反治安管理行為的種類

《治安管理處罰法》第三章用了54個條款，詳細列舉了110多種違反治安管理行為，并將其概括為擾亂公共秩序的行為、妨害公共安全的行為、侵犯人身權利和財產權利的行為以及妨害社會管理的行為四大類。具體來講，包括：

1、擾亂公共秩序的行為

公共秩序主要包括社會秩序、公共場所秩序和交通秩序等。《治安管理處罰法》規定的擾亂公共秩序的行為主要涵蓋以下方面：

(1)擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序;

(2)擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館及其他公共場所秩序;

(3)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器等公共交通工具秩序;

(4)破壞依法進行的選舉秩序;

(5)擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序;等等。

擾亂公共秩序的方法很多，主要有：

(1)非法攔截或者強登、扒乘交通工具，影響其正常行駛的;

(2)散布謠言或虛假信息，故意擾亂社會秩序的;

(3)投放虛假危險物質，擾亂公共秩序的;

(4)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質，擾亂公共秩序的;

(5)結伙斗毆、追逐、攔截他人、強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物及其他尋釁滋事行為;

(6)組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的;

(7)冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的;

(8)干擾無線電業務正常進行的;

(9)破壞計算機信息系統、數據和應用程序的;等等。

2、妨害公共安全的行為

公共安全是指不特定多數人的生命健康及重大公私財產的安全。《治安管理處罰法》規定的妨害公共安全的行為主要涵蓋以下方面：

(1)非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者上述危險物質被盜、被搶或者丟失，未按規定報告的;

(2)非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具的;

(3)盜竊、損毀公共設施的;

(4)移動、損毀界碑、界樁以及其他邊境標志、邊境設施或者領土、領海標志設施的;

(5)非法進行影響國(邊)界線走向的活動或者修建有礙國(邊)境管理的設施的;

(6)危害航空安全的;

(7)破壞鐵路交通設施設備或者危害、影響鐵路行車安全的;

(8)未經批準，安裝、使用電網或者安裝、使用電網不符合安全規定的;

(9)在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的;

(10)盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的;

(11)舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關規定，有發生安全事故危險的;

(12)旅館、飯店等供社會公眾活動場所的經營管理人員，違反安全規定，致使該場所有發生安全事故危險，拒不改正的;等等。

3、侵犯人身權利、財產權利的行為

《治安管理處罰法》規定的侵犯人身權利、財產權利的行為主要涵蓋以下方面：

(1)組織、脅迫、誘騙不滿16周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的;

(2)以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的;

(3)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的;

(4)脅迫、誘騙或者利用他人乞討，或者反復糾纏、強行討要，或者以其他滋擾他人的方式乞討的;

(5)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;

(6)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;

(7)捏造事實誣告陷害他人的;

(8)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的;

(9)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的;

(10)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的;

(11)毆打他人，或者故意傷害他人身體的;

(12)猥褻他人，或者在公共場所故意裸露身體，情節惡劣的;

(13)虐待、遺棄他人的;

(14)強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的;

(15)煽動民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、計算機信息網絡中刊載民族歧視、侮辱內容的;

(16)冒領、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件的;

(17)盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的;等等。

4、妨害社會管理的行為

這是指故意妨害國家機關的正常管理活動或者妨害正常的社會秩序，情節輕微，尚不夠刑事處罰的行為。《治安管理處罰法》規定的妨害社會管理的行為主要涵蓋以下方面：

(1)拒不執行政府緊急狀態下發布的決定、命令的;

(2)阻礙國家機關工作人員依法執行職務的;

(3)阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的;

(4)強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區，或者阻礙人民警察依法執行職務的;

(5)冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的;

(6)妨礙公用公文、證件、證明文件、印章的管理和使用的;

(7)偽造、變造、倒賣車票、船票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的;

(8)偽造、變造船舶戶牌，買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌，或者涂改船舶發動機號碼的;

(9)船舶擅自進入、停靠國家禁止、限制進入的水域或者島嶼的;

(10)未經注冊登記或被依法撤銷登記后，以社會團體名義進行活動的;

(11)擅自經營需經公安機關許可的行業，或者取得許可后違規經營的;

(12)煽動、策劃非法集會、游行、示威的;

(13)旅館業、出租業違法經營的;

(14)制造噪聲干擾他人正常生活的;

(15)典當業工作人員違規經營的;

(16)違法收購廢舊專用器材、贓物以及國家禁止收購的其他物品的;

(17)影響行政執法機關依法辦案的;

(18)明知是贓物而窩藏、轉移或者代為銷售的;

(19)監外執行人員或者被依法采取刑事強制措施的人違反有關監督管理規定的;

(20)妨害國(邊)境管理的;

(21)故意損壞文物或者危及文物安全的;

(22)偷開他人機動車、航空器、機動船舶的;

(23)故意破壞、污損他人墳墓或者毀壞、丟棄他人尸骨、骨灰的;

(24)在公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的;

(25)賣淫、嫖娼或者引誘、容留、介紹他人賣淫的;

(26)制作、運輸、復制、出售、出租淫穢物品，傳播淫穢信息，組織播放淫穢音像、組織或者進行淫穢表演、參與聚眾淫亂活動以及明知他人從事上述活動，為其提供條件的;

(27)參與賭博賭資較大或者為賭博提供條件;

(28)違反毒品管理規定的;

(29)為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼等違法犯罪行為人通風報信的;

(30)飼養動物，干擾他人正常生活或者放任、驅使動物恐嚇他人的;等等。

總之，現實生活中侵擾我們的違反治安管理行為，幾乎全被涵蓋。其中，有些是對《條例》的重復，更有一些是近年來發展起來的新興不法行為，比如案例(1)中的“足球流氓”，案例(2)中的多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活，以及脅迫、誘騙或者利用他人乞討，猥褻他人，在公共場所故意裸露身體，偷窺，偷拍他人臥室、浴室等隱私場所，竊聽他人隱私，等等。

在此基礎上，《治安管理處罰法》還根據過罰相當的原則，規定對于具有較嚴重后果，或者教唆、脅迫、誘騙他人，或者對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復以及6個月內曾受過治安管理處罰等情形的，予以從重處罰。

總之，《治安管理法》對這些違法行為的制裁，必將清掃原先法律陽光照射不到的死角，大大震懾不法分子。它讓我們對于平-安和祥和，有了進一步的期待。

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