一、我國國家賠償分為哪幾種方式
(一)金錢賠償:指在計(jì)算或者估算受害人的損害程度后,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。金錢賠償?shù)倪m用,一般應(yīng)以不能返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀為前提。具體講,主要適用于以下情形:
(1)侵犯公民人身自由權(quán)及生命健康權(quán)的;
(2)侵犯受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),其財(cái)產(chǎn)已經(jīng)滅失、拍賣,恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)已不可能的。
(3)侵犯受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),其財(cái)產(chǎn)已被損壞,不能恢復(fù)原狀或者恢復(fù)有重大困難的;
(4)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀與法律規(guī)范相抵觸的。
(二)恢復(fù)原狀:指負(fù)有賠償義務(wù)的國家機(jī)關(guān)按照受害人的愿望和要求,將受害人的財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利恢復(fù)原來狀態(tài)的條件下才能適用。它通常適用于以下情形:
(1)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)被損壞,能夠恢復(fù)原狀的;
(2)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,予以解除查封、扣押、凍結(jié);
(3)恢復(fù)原狀不違反其他法律規(guī)定的。
此外,國家賠償中的恢復(fù)原狀的適用范圍比民事賠償中恢復(fù)原狀的使用范圍要廣,除了財(cái)產(chǎn)的恢復(fù)原狀外,還包括權(quán)利的恢復(fù)原狀,如恢復(fù)原居住地的戶口、恢復(fù)職級。
(三)返還財(cái)產(chǎn):指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將因其侵權(quán)行為的侵害而脫離受害人控制的財(cái)產(chǎn),歸還對該財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。返還財(cái)產(chǎn)的適用條件主要有:
(1)原物存在;
(2)比金錢賠償更為便捷。如果原物已被運(yùn)往外地或其下落需要查找,則不如金錢賠償便捷。
(3)不影響公務(wù)。如果原物已用于公務(wù)活動,返還會影響公務(wù)活動時(shí),應(yīng)采用金錢賠償。
二、國家賠償金額是如何計(jì)算的
1、侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。
2、侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
(1)造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍
(2)造成部分或者全部喪失勞動能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用,以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度,按照國家規(guī)定的傷殘等級確定,最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的,對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
(3)造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
我國國家賠償方式以支付賠償金為主要方式,能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀
(一)支付賠償金
(二)返還財(cái)產(chǎn)
(三)恢復(fù)原狀
以上三種賠償方式,既可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。
另外,檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對依法確認(rèn)有國家賠償法第15條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的情形之一,并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉。
國家賠償責(zé)任的主體要件
國家賠償責(zé)任的主體要件解決的是國家對哪些組織或個(gè)人侵權(quán)行為所造成的損害承擔(dān)責(zé)任的問題。
根據(jù)我國《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定,能成為國家賠償責(zé)任中的侵權(quán)主體的主要是國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員,還有法律、法規(guī)授予國家職權(quán)的組織及其工作人員。另外,有幾類特殊的組織或個(gè)人的侵權(quán)行為所造成的損害,國家也應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。一種是受國家機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人,他們在行使受委托的職權(quán)時(shí)違法侵害相對人合法權(quán)益造成損害的,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。值得一提的是,如果受委托人超出委托范圍實(shí)施了侵權(quán)行為,國家是否對此承擔(dān)賠償責(zé)任呢?筆者認(rèn)為如果受委托人的侵權(quán)行為與執(zhí)行受托的職權(quán)有關(guān),且侵權(quán)人只存在過失的情況下,國家對受托人的侵權(quán)行為是應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任的。如治安聯(lián)防隊(duì)員在維護(hù)治安的過程中,對不服管理的人員使用了強(qiáng)制力,卻造成了對方的人身傷害,國家是需要對此負(fù)賠償責(zé)任的。但如果治安聯(lián)防隊(duì)員在休假期間,粗暴毆打他人則可視為被委托人實(shí)施非職權(quán)范圍的行為,國家對此不負(fù)賠償責(zé)任。另一種是應(yīng)邀或自愿協(xié)助執(zhí)行公務(wù)的組織或個(gè)人,他們在執(zhí)行公務(wù)范圍內(nèi)的侵權(quán)行為,國家應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)。如某公民在協(xié)助警察追趕逃犯時(shí)用木棒毆打致人傷害的,國家應(yīng)當(dāng)對此類行為負(fù)責(zé),但是如果協(xié)助人員對已被抓獲的逃犯毆打致人傷害的,其行為不可視為國家侵權(quán)行為,應(yīng)由其個(gè)人負(fù)責(zé)。還有一種是不具有獨(dú)立法人資格的國家機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)或臨時(shí)組建機(jī)構(gòu),他們依職能或授權(quán)執(zhí)行職務(wù)的侵權(quán)行為所致?lián)p害,應(yīng)由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。
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