它的特點表現在以下幾個方面:第一,司法賠償的侵權行為主體是司法機關及其工作人員。主要包括,行使偵查的公安機關、國家安全機關、軍隊保衛部門及其工作人員,行使檢察權的人民檢察院及其工作人員,行使審判權的人民法院及其工作人員,行使監獄管理職權的機關及其工作人員。第二,司法賠償的原因是司法機關及其工作人員在司法活動中違法行使司法權,侵害了公民、法人和其他組織的合法權益。第三,司法賠償實行有限賠償原則,范圍比較窄。第四,司法賠償不是以訴訟程序進行的,包括侵權機關和侵權行為人所在機關自己確認行為違法并賠償的程序,上級機關對賠償復議的程序,人民法院賠償委員會對賠償的決定程序。
司法賠償與行政賠償都屬于國家賠償的范圍,許多方面都是一致的,但也存在許多區別:首先,實施侵權行為的主體不同。行政賠償中,侵權行為的主體是國家行政機關及其工作人員;司法賠償中,其主體是司法機關及其工作人員。其次,實施的時間不同。行政侵權行為發生在行政管理過程中;司法侵權行為發生在從偵查到監獄管理等一系列活動中。再次,追償條件不同。行政追償的條件是行政機關及其工作人員在行使職權中有故意或者重大過失,具有明顯的主觀性;而司法追償的條件是司法機關工作人員實施刑訊逼供毆打和以其他暴力方式傷害公民,違法使用武器和警械傷害他人,或者審理案件中有貪污賄賂徇私舞弊枉法裁判行為。相比之下,司法追償的范圍要比行政賠償范圍窄。最后,二者程序不同,行政賠償和司法賠償的具體程序在法律規定中是不一致的。
例如,公安機關的雙重職能就可以體現行政賠償與司法賠償的區別。公安機關在履行治安管理職能的過程中行使行政權,如果違法侵害他人合法權益,就會產生行政賠償責任;如果在履行刑事偵查職能的過程中違法侵害他人合法權益的,只可能產生司法賠償的責任。
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湖北維思德律師事務所
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