1、公民之間的借貸糾紛，公民與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛，應作為借貸案件受理。

2、因借貸外幣、臺幣和國庫券等有價證券發生糾紛訴訟到法院的，應按借貸案件受理。

3、對于借貸關系明確，債權人申請支付令的，人民法院應按照民事訴訟法關于督促程序的有關規定審查受理。

4、人民法院審查借貸案件的起訴時，根據民事訴訟法第一百零八條的規定，應要求原告提供書面借據;無書面借據的，應提供必要的事實根據。對于不具備上述條件的起訴，裁定不予受理。

5、債權人起訴時，債務人下落不明的，由債務人原住所地或其財產所在地法院管轄。法院應要求債權人提供證明借貸關系存在的證據，受理后公告傳喚債務人應訴。公告期限屆滿，債務人仍不應訴，借貸關系明確的，經審理后可缺席判決;借貸關系無法查明的，裁定中止訴訟。在審理中債務人出走，下落不明，借貸關系明確的，可以缺席判決;事實難以查清的，裁定中止訴訟。

6、民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據本地區的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數)。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。

7、出借人不得將利息計入本金謀取高利。審理中發現債權人將利息計入本金計算復利的，其利率超出第六條規定的限度時，超出部分的利息不予保護。

8、借貸雙方對有無約定利率發生爭議，又不能證明的，可參照銀行同類貸款利率計息。借貸雙方對約定的利率發生爭議，又不能證明的，可參照本意見第6條規定計息。

9、公民之間的定期無息借貸，出借人要求借款人償付逾期利息，或者不定期無息借貸經催告不還，出借人要求償付催告后利息的，可參照銀行同類貸款的利率計息。

10、一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所形成的借貸關系，應認定為無效。借貸關系無效由債權人的行為引起的，只返還本金;借貸關系無效由債務人的行為引起的，除返還本金外，還應參照銀行同類貸款利率給付利息。

11、出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。對雙方的違法借貸行為，可按照民法通則第一百三十四條第三款及《關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《意見》(試行))第163條、164條的規定予以制裁。

12、公民之間因借貸外幣、臺幣發生糾紛，出借人要求以同類貨幣償還的，可以準許。借款人確無同類貨幣的，可參照償還時當地外匯調劑價折合人民幣償還。出借人要求償付利息的，可參照償還時中國銀行外幣儲蓄利率計息。

13、在借貸關系中，僅起聯系、介紹作用的人，不承擔保證責任。對債務的履行確有保證意思表示的，應認定為保證人，承擔保證責任。

14、行為人以借款人的名義出具借據代其借款，借款人不承認，行為人又不能證明的，由行為人承擔民事責任。

15、合伙經營期間，個人以合伙組織的名義借款，用于合伙經營的，由合伙人共同償還;借款人不能證明借款用于合伙經營的，由借款人償還。

法律效力

①法律生效的范圍。包括：

(1)時間效力，指法律開始生效的時間和終止生效的時間;

(2)空間效力，指法律生效的地域(包括領海、領空)，通常全國性法律適用于全國，地方性法規僅在本地區有效;

(3)對人的效力，指法律對什么人生效，如有的法律適用于全國公民，有的法律只適用于一部分公民。

②法律上的約束力。如某個合同發生法律效力，就是該合同符合法律規定的條件和程序，因而受到法律的保護。

1、法律效力，即法律約束力，指人們應當按照法律規定的那樣行為，必須服從。

2、通常，法律效力可以分為規范性法律文件和非規范性法律文件的效力。規范性法律文件的效力，也叫狹義的法律效力，指法律的生效范圍或適用范圍，即法律對什么人、什么事、在什么地方和什么時間有約束力。本章所講的法律效力，即狹義的法律效力。非規范性法律文件的效力，指判決書、裁定書、逮捕證、許可證的法律效力。

3、法律對人的效力在世界各國的法律實踐中先后采用過四種對人的效力的原則：

①屬人主義，即法律只適用于本國公民，不論其身在國內還是國外;非本國公民即便身在該國領域也不適用。

②屬地主義，法律適用于該國管轄地區內的所有人，不論是否本國公民，都受法律約束和法律保護;本國公民不在本國，則不受本國法律的約束和保護。

③保護主義，即以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據;任何侵害本國利益的人，不論其國籍和所在地域，都要受該國法律的追究。④以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結合。這是近代以來多數國家所采用的原則。我國也是如此。采用這種原則的原因是：既要維護本國利益，堅持本國主權，又要尊重他國主權，照顧法律適用中的實際可能性。

根據我國法律，對人的效力包括兩個方面：

①對中國公民的效力中國公民在中國領域內一律適用中國法律。在中國境外的中國公民，也應遵守中國法律并受中國法律保護。

②對外國人和無國籍人的適用問題，包括兩種情況：一種是對在中國領域內的外國人和無國籍人的法律適用問題;另一種是對其在中國領域外的法律適用問題。外國人和無國籍人在中國領域內，除法律另有規定者外，適用中國法律。外國人在中國領域外對中國國家或者公民犯罪，而按照《中華人民共和國刑法》規定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用中國刑法，但是按照犯罪地法律不受處罰的除外。

4、法律對事的效力，指法律對什么樣的行為有效力，適用于那些事項。

這種效力范圍的意義在于：

①告訴人們什么行為應當做，什么行為不應當做，什么行為可以做。②指明法律對什么事項有效，確定不同法律之間調整范圍的界限。

5、法律的空間效力，指法律在哪些地域有效力，適用于哪些地區。一般來說，一國法律適用于該國主權范圍所及的全部領域，包括領土、領水及其底土和領空，以及作為領土延伸的本國駐外使館、在外船舶及飛機。6、法律的時間效力法律的時間效力，指法律何時生效、何時終止效力以及法律對其生效以前的時間和行為有無溯及力。

法律的生效時間主要有三種：

①自法律公布之日起生效②由該法律規定具體生效時間③規定法律公布后符合一定條件時生效

7、法律終止生效的時間法律終止生效，即法律被廢止，指法律效力的消滅。它一般分為明示的廢止和默示的廢止兩類。明示的廢止，即在新法或其他法律文件中明文規定廢止舊法。默示的廢止，即在適用法律中，新法與舊法沖突時，適用新法而使舊法事實上被廢止。

8、法律的溯及力法律溯及力，也稱法律溯及既往的效力，是指法律對其生效以前的事件和行為是否適用。如果適用，就具有溯及力;如果不適用，就沒有溯及力。(法律一般以不溯既往為原則。目前各國采用的通例是“從舊兼從輕”的原則，即新法原則上不溯既往，但是新法不認為犯罪或者處刑較輕的，適用新法。而在某些有關民事權利的法律中，法律有溯及力。

我國法律條文沒有對債務加入下一明確定義，因此，債務加入只是學說上提出的概念。盡管如此，結合司法實踐，債務加入的理論體系其實已較為完整。

債務加入與債務轉移、第三人代為履行相比，三者有不少相同點：債權人與債務人之間的合同是有效、合法存在的，且合同義務能夠進行轉讓;都有債權人、債務人、第三方的存在，履行合同義務時會涉及到這三方，而在一般債務履行中僅僅涉及債權、債務人兩方;在表面形式上，都是由第三方向債權人履行合同義務，這是在對案件定性時最易引起爭論和混淆的原因所在。

但債務加入與這兩者區別也是顯而易見的：

一是構成要件不同。債務轉移是債務人將合同義務轉移給第三方，在被轉移義務范圍內，債務人脫離原有的債權債務關系，由于原有合同主體被取代，合同變更，必須得到債權人的同意。第三人代為履行是由債務人和債權人達成協議由第三人承擔還款義務，原有合同關系仍保持原樣，只是履行義務的主體變為第三方。而債務加入是第三方加入到原有的債權債務關系中來，與債務人共同承擔對債權人的債務，同時債務人并不脫離原債務關系，第三方與債務人承擔的合同義務系同一內容，債權人接受即可。

二是債的承擔主體不同。債務轉移中，債務人的地位被第三人取代。第三人代為履行中，債務人不變。債務加入中，債務人地位不變，依然須承擔債務，但合同的義務主體中加入了第三方，與債務人連帶的承擔責任。

三是法律后果不同。債務轉移中，債權人與第三方形成了一個新的債權債務關系，原有債務關系不再存在，債權人可要求作為新債務人的第三方承擔合同義務，而不再享有要求原債務人承擔合同義務的權利。第三人代為履行中，仍是原有的債權債務關系在起作用，債權人不能對第三人提出履約要求，原債務人對第三人的行為負責。債務加入中，在原債務關系不變的前提下，第三人加入到原債務關系中與債務人就同一債務形成連帶責任，如果第三人不履行債務，則和債務人共同承擔法律后果。

債權是得請求他人為一定行為(作為或不作為)的民法上權利。債務是指由過去交易事項形成的，由單位或個人承擔并預期會計導致經濟利益流出單位或個人的現時義務，包括各種借款、應付及預收款項等。合同是引起債權債務關系發生的最主要、最普通的根據。債之關系本質上即為一司法上的債權債務關系，債權和債務都不能單獨存在。

當事人的離婚協議或者人民法院生效的法律文書中對財產分割問題及債權債務的負擔問題作出的處理，無疑對原夫妻雙方之間有約束力。但是能否以此來對抗其他債權人的權利主張呢?《解釋(二)》第二十五條對此問題作出了規定。由于我國一直堅持婚姻關系案件的審理不允許第三人參加的原則，所以處理夫妻財產、特別是處理對外共同債務的負擔問題時，債權人往往處于不知情或者不能表達自己意見的地位。如果認為上述決定不僅對夫妻雙方有法律約束力，對債權人也有約束力的話，那么對債權人就很不公平。按照我國婚姻法的立法精神，在婚姻關系存續期間，夫妻雙方如無特別約定，夫妻財產適用法定的所得共有制。夫妻對共同債務都負有連帶清償責任。這種連帶清償責任，不經債權人同意，債務人之間無權自行改變其性質，否則將會損害債權人的利益。

因此，夫妻之間離婚時對財產的分割，只能對彼此內部有效，不能向外對抗其他債權人。同理，人民法院在作出這些法律文書時，只是為了解決婚姻關系當事人內部之間對于財產的分割以及債權債務的負擔問題。這與婚姻關系之外的債權人無關，此時人民法院并未對債權人的權利進行審查處理，也沒有改變婚姻關系當事人與其他債權人之間的關系。所以，債權人仍然有權就原夫妻所負共同債務向原夫妻雙方或者其中任何一方要求償還。當然，夫或妻就共同債務對外承擔連帶清償責任后，有權基于離婚協議或者人民法院生效的法律文書向原配偶主張自己的權利。

如果還有其他相關的問題，歡迎來咨詢。