當(dāng)違法所得的數(shù)額達(dá)到5萬元的時候,就需要承擔(dān)法律責(zé)任了,需要上交違法所得的收入,包括成本和利潤。
違法所得,是指違反治安管理行為人因?qū)嵤┻`反治安管理行為所得的贓款、贓物和非法利益。當(dāng)非法所得表現(xiàn)為一定的物時,非法所得除包括一定的物外,還包括該物所可能發(fā)生的天然孳息,以及利用該物進(jìn)行經(jīng)營所獲得的物質(zhì)利益。例如,違反治安管理行為人將盜竊的貨幣存入銀行,則該貨幣產(chǎn)生的利息屬于法定孳息,也應(yīng)當(dāng)一并追繳。“退還被侵害人”中的“被侵害人”應(yīng)當(dāng)作廣義的理解,既包括公民,也包括法人和其他組織。公安機(jī)關(guān)追繳的違反治安管理行為人因?qū)嵤┻`反治安管理行為所得的贓款、贓物和非法利益中,如果屬于被侵害人無合法根據(jù)而事實上擁有的財產(chǎn),則應(yīng)當(dāng)退還給真正的合法權(quán)利享有者,亦即更深層意義上的“被侵害人”。
違法所得的概念
在《行政處罰法釋義》中對沒收違法所得有個解釋,指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理法規(guī),將行為人的違法所獲得的財物強(qiáng)制無償收歸國有的一項行政處罰措施。沒收是一種較為嚴(yán)厲的財產(chǎn)罰,只有對那些為謀取非法收入而違反法律法規(guī)的公民、法人及組織才可以實行這種財產(chǎn)罰。
對違法所得的概念,我查閱了大量書籍和網(wǎng)絡(luò)文件,都沒能得到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的答案。有的認(rèn)為,違法所得是行政相對人因違法行為而獲得的利益;有人認(rèn)為,違法所得是行為人違反法律的禁止性規(guī)定獲得的收入;有人認(rèn)為,違法所得是行為人通過違法行為獲取的財產(chǎn);有人認(rèn)為,違法所得是行政管理相對人違反國家法律、法規(guī)禁止的行為或未履行法定義務(wù)所得到的獲利額。有人認(rèn)為,違法所得是違法行為人通過非法手段獲取的財產(chǎn);有人認(rèn)為,當(dāng)事人由于違法而取得的利益。
參考各種定義的合理成份,我認(rèn)為行政法上的違法所得是指行政管理相對人違反行政法律規(guī)范的禁止性規(guī)定而獲得的財產(chǎn)性收入。構(gòu)成違法所得有兩個要素,一是違法行為,二是因違法行為獲得的收入。
對違法所得還要明確以下幾點:
1、獲取違法所得的主體一般是行政管理相對人,但不一定是適格的處罰對象。比如一個12歲的孩子賣冰棍兒,收入了200元錢,按《行政處罰法》規(guī)定,孩子不夠行政責(zé)任年齡,不能給予行政處罰,但200元錢應(yīng)該算違法所得。民事關(guān)系主體獲得的不合法收入一般稱為非法所得。
2、獲取違法所得的行為是違法行政法律規(guī)范的行為。這里的法律規(guī)范包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章,還包括國務(wù)院的決定和命令,但不包括國家政策。
3、違法所得是指不遵守法律或法令禁止性規(guī)定獲得的收入,“禁止”是指在“法律”中明令不允許的。法無禁止皆自由,不道德行為所得和規(guī)避法律所得不能叫違法所得。
4、違法所得是違法行為獲得的收入,有違法行為,但沒有收入或利潤,不能叫違法所得。這種違法無所得的情況是存在的,如損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為雖然有禁止性規(guī)定條款,但當(dāng)事人未必有違法收入。
5、違法所得是財產(chǎn)性收入或收益,表現(xiàn)形式可能是金錢、物品、物品的使用權(quán),不包含無法以金錢表示的非物質(zhì)性利益,不包含違禁物品。無法以金錢表示的非物質(zhì)性利益如幫助子女升學(xué)、得到提拔、找到工作、娛樂消費、性賄賂等。違禁物品歸類為非法財物
我們在平時做事情的時候就要注意,一定要具有合法的手續(xù)。
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