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寧波
量刑建議權是公訴權的有機組成部分有哪些
檢察機關是國家公訴機關，負責對刑事案件提起公訴，即行使公訴權。公訴權是代表國家提請法院追究被告人刑事責任的權力，它是一項司法請求權，是實現刑罰權的前提和基礎。公訴權作為一項司法請求權，其核心是定罪請求權和量刑請求權。定罪請求權是請求審判機關對其起訴的犯罪予以確認;量刑請求權是請求審判機關在確認其指控的犯罪的基礎上予以刑罰制裁。該兩部分內容是不可分割的，前者是基礎，后者是目的。沒有前者，就不會有后者的存在;沒有后者，對定罪的請求就失去意義，其請求也不是完整的請求。因此，量刑建議權屬于司法請求權，是公訴權的有機組成部分。既然法律賦予檢察機關行使公訴權，就理應享有量刑建議權。它在刑事審判中起著承前啟后的作用，是國家刑罰權得以實現的一個不可缺少的環節。
在以往的司法實踐中，檢察機關也在不同程度上行使著這一權力，只是沒有用足用好。公訴人對被告人的量刑問題發表控方意見，如對犯罪情節較輕、具有幫教條件的未成年被告人，建議法院適用緩刑;對罪行極其嚴重的被告人，建議適用死刑等。但是筆者認為，這種對量刑建議權的適用，只是初級或者稱之為淺表的。公訴人應當在論證犯罪成立的基礎上發表較為明確具體的量刑建議，根據被告人的犯罪事實、性質、情節和社會危害程度，結合有關刑事政策和案例，請求人民法院對被告人處以某一特定的刑罰即在刑種、刑期、罰金數額及執行方法等方面提出具體的量刑意見。這樣才能充分有效地行使檢察機關的量刑建議權，發揮檢察機關的公訴職能。
在立法方面，我國《刑事訴訟法》第141條規定：“人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規定，向人民法院提起公訴。”第160條規定：“公訴人可以對證據和案件情況發表意見。”這些規定可以視為檢察機關享有量刑建議權的直接法律依據之一。“發表意見”應當理解為公訴人既可以對定罪發表意見，也可以對量刑發表意見，而且是較為具體、明確的量刑意見。
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