一、票據損害糾紛適用哪些法律法規

1、《民事訴訟法》：

第二十七條因票據糾紛提起的訴訟，由票據支付地或者被告住所地人民法院管轄。

2、最高人民法院《關于審理票據糾紛案件若干問題的規定》：

第六條因票據權利糾紛提起的訴訟，依法由票據支付地或者被告住所地人民法院管轄。

票據支付地是指票據上載明的付款地，票據上未載明付款地的，匯票付款人或者代理付款人的營業場所、住所或者經常居住地，本票出票人的營業場所，支票付款人或者代理付款人的營業場所所在地為票據付款地。代理付款人即付款人的委托代理人，是指根據付款人的委托代為支付票據金額的銀行、信用合作社等金融機構。

第七條因非票據權利糾紛提起的訴訟，依法由被告住所地人民法院管轄。

第六十一條票據保證無效的，票據的保證人應當承擔與其過錯相應的民事責任。

第六十七條依照票據法第十四條、第一百零三條、第一百零四條的規定，偽造、變造票據者除應當依法承擔刑事、行政責任外，給他人造成損失的，還應當承擔民事賠償責任。被偽造簽章者不承擔票據責任。

第六十八條對票據未記載事項或者未完全記載事項作補充記載，補充事項超出授權范圍的，出票人對補充后的票據應當承擔票據責任。給他人造成損失的，出票人還應當承擔相應的民事責任。

第六十九條付款人或者代理付款人未能識別出偽造、變造的票據或者身份證件而錯誤付款，屬于票據法第五十七條規定的“重大過失”，給持票人造成損失的，應當依法承擔民事責任。付款人或者代理付款人承擔責任后有權向偽造者、變造者依法追償。

持票人有過錯的，也應當承擔相應的民事責任。

第七十五條依照票據法第一百零五條的規定，由于金融機構工作人員在票據業務中玩忽職守，對違反票據法規定的票據予以承兌、付款、貼現或者保證，給當事人造成損失的，由該金融機構與直接責任人員依法承擔連帶責任。

第七十六條依照票據法第一百零七條的規定，由于出票人制作票據，或者其他票據債務人未按照法定條件在票據上簽章，給他人造成損失的，除應當按照所記載事項承擔票據責任外，還應當承擔相應的民事責任。

持票人明知或者應當知道前款情形而接受的，可以適當減輕出票人或者票據債務人的責任。

3、《票據法》：

第五十五條持票人獲得付款的，應當在匯票上簽收，并將匯票交給付款人。持票人委托銀行收款的，受委托的銀行將代收的匯票金額轉帳收入持票人帳戶，視同簽收。

第五十七條付款人及其代理付款人付款時，應當審查匯票背書的連續，并審查提示付款人的合法身份證明或者有效證件。

付款人及其代理付款人以惡意或者有重大過失付款的，應當自行承擔責任。

第一百零四條有前條所列行為之一，情節輕微，不構成犯罪的，依照國家有關規定給予行政處罰。

第一百零五條金融機構工作人員在票據業務中玩忽職守，對違反本法規定的票據予以承兌、付款或者保證的，給予處分;造成重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

由于金融機構工作人員因前款行為給當事人造成損失的，由該金融機構和直接責任人員依法承擔賠償責任。

第一百零六條票據的付款人對見票即付或者到期的票據，故意壓票，拖延支付的，由金融行政管理部門處以罰款，對直接責任人員給予處分。

票據的付款人故意壓票，拖延支付，給持票人造成損失的，依法承擔賠償責任。

二、不同票據損害賠償的處理方式

1.金融機構工作人員因其玩忽職守行為給當事人造成損失的

根據我國《票據法》第105條規定，由于金融機構工作人員因其玩忽職守行為給當事人造成損失的，由該金融機構和直接責任人員依法承擔賠償責任;對此，最高人民法院《關于審理票據糾紛案件若干問題的規定》第75條進一步規定：“依照票據法第105條規定，由于金融機構工作人員在票據業務中玩忽職守，對違反票據法規定的票據予以承兌、付款、貼現或者保證，給當事人造成損失的，由該金融機構與直接責任人依法承擔連帶責任。”

2.付款人故意壓票，拖延支付，給持票人造成損失的

這里所謂的“故意壓票，拖延支付”是指票據付款人對明知是見票即付的票據或者到期的票據，不及時匯劃款項和解付票據的行為。根據我國《票據法》第106條規定：”票據的付款人對于見票即付或者到期的票據故意壓票，拖延支付，給持票人造成損失的，依法承擔賠償責任。”

3.偽造票據，造成他人損失的

偽造票據是指無權限人假冒或者虛構他人名義為票據簽章的行為。根據我國《票據法》第14條規定：“票據上的記載事項應當真實，不得偽造，偽造票據的應當承擔法律責任。”

在這里需要指出的是，第一，票據偽造者應當承擔的“法律責任”，就其性質而言，它應屬于一種民事損害賠償責任。因為，在票據偽造中，偽造者并不是以自己承擔票據債務為目的進行的，而且，票據偽造者也沒有在票據上以自己的名義進行簽章，因而，在票據外觀上看，票據乃至票據行為，均與偽造者無關。所以，票據偽造者不可能因此而承擔票據責任。然而，票據偽造者雖然不承擔票據責任，但必須承擔相應的民事責任。因為，從民法上看，偽造者的票據偽造行為，應當屬于不法行為，即故意侵害他人民事權益的行為。由于偽造者的行為造成了他人民事權益的侵害，理應承擔相應的民事損害賠償責任。第二，偽造者承擔民事責任的前提，是發生相應的財產上的損害。由于在偽造的票據上，偽造者未在票據上以自己的名義簽章，因而，票據權利人不可能對其行使票據權利。而被偽造者也并未在票據上有過簽章，所以他也不會對該票據承擔票據責任。這樣，就勢必造成票據權利人的損害，該受到侵害的票據權利人當然有權向偽造者請求損害賠償。

4.變造票據而造成他人損失的

票據的變造是指無權更改票據內容的人，對票據上簽章以外的記載事項加以變更的行為。票據的變造往往使票據上的權利義務發生變更，從而加重票據債務人的票據責任。根據票據行為的獨立性原則，在票據變造之前在票據上簽章的人，他只是對原記載事項(即變造之前的記載事項)負責，比如，甲出票給乙，票面記載金額為10萬元;乙又將該記載金額為10萬元票據背書轉讓給了丙;丙將該票據上的記載金額變更為20萬元以后再將票據轉讓給丁。在這里，甲和乙只能對票據上記載的10萬元承擔付款義務。因為如此，支付了相應對價的持票人就可能因為不能獲得相當對價的付款而受到損失。比如在上例中，丁因支付了20萬元的對價而從丙處取得了經變造后記載金額為20萬元的票據，但在其向甲請求付款時，卻只能得到甲10萬元的付款。在這種情況下，因為變造者的變造行為是一種以行使變造后票據上的權利義務為目的的不法行為，他理應對因此遭受損失的持票人承擔賠償責任。所以，我國《票據法》第14條規定：“票據上的記載事項應當真實，不得變造，變造票據的應當承擔法律責任。”這里所謂的“法律責任”就其性質而言也包括了民事損害賠償責任。

5.付款人及其代理付款人未盡附帶審查義務而造成他人損失的

我國《票據法》第57條規定：“付款人及其代理付款人付款時，應當審查匯票背書的連續，并審查提示付款人的合法身份證明或者有效證件。付款人及其代理付款人以惡意或者有重大過失而付款的，應當自行承擔責任。”這是我國《票據法》對付款人審查義務的一項規定。根據這一規定可以看出，我國《票據法》規定的付款人(包括代理付款人。下同。)的審查義務主要包括兩項，即背書連續的審查和提示付款人合法身份或有效證件的審查。

6.承兌人或者付款人未出具拒絕證明或退票理由書的

出具拒絕證明和退票理由書是承兌人或者付款人的法定義務，即持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的，承兌人或者付款人必須出具拒絕證明或退票理由書。而且，由于拒絕證明或者退票理由書是票據法規定的證明方法，是持票人行使追索權的必備形式要件，如果承兌人或者付款人拒絕出具，就會使持票人行使追索權受阻或遲滯，從而擴大持票人的損失(如利息)，為了防止這種情況的發生，我國《票據法》第62條第二款規定：“持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的，承兌人或者付款人必須出具拒絕證明，或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的，應當承擔由此產生的民事責任。”此外，《支付結算辦法》第217條規定：“承兌人或者付款人拒絕承兌或拒絕付款，未按規定出具拒絕證明、或者出具退票理由書的，應當承擔由此產生的民事責任。”

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