處罰決定

根據《中華人民共和國立法法》的規定限制人身自由的處罰只能制定法律，即只能由法律設定，行政法規、部門規章等均不可以。

《中華人民共和國立法法》第八條下列事項只能制定法律：

(一)國家主權的事項;

(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權;

(三)民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度;

(四)犯罪和刑罰;

(五)對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;

(六)稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度;

(七)對非國有財產的征收、征用;

(八)民事基本制度;

(九)基本經濟制度以及財政、海關、金融和外貿的基本制度;

(十)訴訟和仲裁制度;

(十一)必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

第九條本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。

行政處罰法規定，“法律可以設定各種行政處罰。”這是法律自身所處法律地位所決定的。法律是由全國人大或者全國人大常委會通過法定的程序制定的行為規范。全國人大及其常委會是我國的最高權力機關，它制定的法律的效力是最高的，其法律效力高于行政法規、地方性法規或者規章。它是制定行政法規、地方性法規或者規章的依據，行政法規、地方性法規或者規章均不得與法律的規定相抵觸。因此，法律可以設定各種行政處罰。法律可以設定行政處罰法規定種類中的全部行政處罰，具體講是：警告;罰款;責令停產停業;暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;沒收違法所得、沒收非法財物;行政扣留以及其他行政處罰。

行政處罰法還明確規定了限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定，這是法律的專有權力，行政法規或者地方性法規都無權規定限制人身自由的行政處罰。

處罰方式

一，根據《治安管理處罰法》的相關規定，在不構成犯罪的情況下，限制人身自由的處罰只有行政拘留，在存在有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執行。行政拘留處罰合并執行的，最長不超過二十日;公安機關應當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。

二、根據《刑事訴訟法》的相關規定，從犯罪嫌疑人被羈押之日，公檢法機關窮盡所有法律程序，適用完畢所有法定期間，可以將犯罪嫌疑人羈押一年零六個半月。刑事拘留由公安機關決定執行;逮捕由檢察院或者法院決定，并由公安機關執行;取保候審、監視居住公檢法都有權力決定，由公安機關執行。

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