一、行政拘留

(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式，只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以內(nèi)。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對(duì)違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對(duì)妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對(duì)觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

中國(guó)原《治安管理處罰條例》就規(guī)定了行政拘留，《治安管理處罰法》對(duì)行政拘留作了更加詳細(xì)的規(guī)定。行政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代，行政拘留制度也發(fā)生了一些變化。根據(jù)現(xiàn)行的《治安管理處罰法》，該法第二章第十條第三項(xiàng)規(guī)定行政拘留是一種治安管理處罰種類，該項(xiàng)對(duì)行政拘留的性質(zhì)作了定位，即治安管理處罰的一種。該法第十六條規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長(zhǎng)不超過二十日。”

該法第二十一條規(guī)定：“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：1、已滿十四周歲不滿十六周歲的;2、已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;3、七十周歲以上的;4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。”該條對(duì)于適用對(duì)象作了消極性的排除規(guī)定，即對(duì)于符合某些特定情形的人員，行政拘留對(duì)其不適用，以體現(xiàn)人文關(guān)懷。

《治安管理處罰法》直接關(guān)于行政拘留制度的規(guī)定就是上述幾個(gè)條文，其他都是針對(duì)某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規(guī)定。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)

勞動(dòng)教養(yǎng)，是對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政措施。中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度源于前蘇聯(lián)，但和前蘇聯(lián)的相關(guān)制度并不完全相同，形成了中國(guó)獨(dú)有的制度。勞動(dòng)教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例，從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰，而是依據(jù)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰，公安機(jī)關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對(duì)疑犯投入勞教場(chǎng)所實(shí)行最高期限為四年的限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、思想教育等措施。

為有利于勞教人員解除勞動(dòng)教養(yǎng)后就業(yè)，勞動(dòng)教養(yǎng)管理所還對(duì)勞教人員進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育，不少勞動(dòng)教養(yǎng)管理所辦有電腦、裁剪、縫紉、電器維修、木工、烹調(diào)、理發(fā)、汽車駕駛和維修等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。勞教人員學(xué)習(xí)文化和職業(yè)技術(shù)經(jīng)考試合格的，發(fā)給社會(huì)承認(rèn)的文化或技術(shù)等級(jí)證書。

2013年12月28日閉幕的全國(guó)人大常委會(huì)通過了關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止。決定規(guī)定，勞教廢止前依法作出的勞教決定有效;勞教廢止后，對(duì)正在被依法執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，解除勞動(dòng)教養(yǎng)，剩馀期限不再執(zhí)行。

勞動(dòng)教養(yǎng)是將違法尚不夠刑罰處罰的人員，送進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)管理所(場(chǎng))進(jìn)行強(qiáng)制性勞動(dòng)教育改造的一種行政措施。而勞動(dòng)改造是針對(duì)罪犯而言，是將罪犯投入監(jiān)獄等場(chǎng)所從事生產(chǎn)勞動(dòng)，進(jìn)行思想教育、文化教育、技術(shù)教育加以改造的一種刑罰執(zhí)行措施。講到這里，大家應(yīng)該都理解了吧，如果還有疑問，可以到律霸網(wǎng)咨詢?cè)诰€律師。